一、题目
试述按照科学发展观的要求，加快经济发展方式转变的政策思路
二、背景与答题要求
进入新世纪以来，我国经济社会有了长足发展，同时一些深层次矛盾也日益凸显。一些地方和领域出现重经济指标、轻社会进步，重物质成果、轻人本价值，重眼前利益、轻长远利益的现象。如何贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式，是我们必须解决好的重要课题。请按以下层次回答问题：（一）科学发展观的

解析：（一）科学发展观的基本要求
科学发展观要求坚持以人为本，要求确立全面、协调、可持续的发展战略。发展不仅仅是指经济增长的单项突破，更不单是指 GDP 的增长速度。发展是以经济建设为中心、经济社会文化相协调的发展，是促进人和自然相和谐的可持续发展。发展要更好地体现人民群众的根本利益，不断让人民群众得到实惠。新发展观还意味着不能把增长简单地等同于发展和社会进步。
（二）我国经济结构中存在的主要问题
改革开放多年来，我国经济持续快速发展，目前经济总量已位居世界第二位，成为全球具有重要影响的最大新兴经济体和世界工业与制造业大国。尽管如此，我国的经济结构还存在诸多问题，具体包括：
1.从需求结构看，主要是内需与外需，投资与消费失衡。多年来，我国经济对外贸的依存度不断上升，经济增长在较大程度上依赖国际市场。同时，投资率偏高，消费率偏低。消费不足又与收入分配结构不合理相关，居民收入在国民收入分配中的比重偏低，影响了居民消费需求的提高。我国作为一个大国，长期主要依赖投资、外需拉动经济增长，会加大经济的不稳定性，不利于国民经济良性循环。
2.从产业结构看，主要是三次产业发展不协调、农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩。产业结构不合理，加大了资源环境压力和就业压力，也制约着国民经济整体素质的提高和社会主义市场经济的持续发展。
3.从城乡和区域结构看，主要是城镇化发展滞后、中西部地区发展滞后、城乡和区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。城乡和区域结构不合理问题，不仅关系到内需扩大和发展空间拓展，也关系到社会和谐稳定。
4.从要素投入结构看，主要是资源消耗偏高，环境压力加大，资源环境的约束日益突出。我国主要资源性产品消费占全球总消费的比重明显大于国内生产总值占全球经济的比重，虽然生产的产品有不少是用于出口的，但单位产品资源消耗明显高于发达国家水平，同时，水资源和土地资源消耗也很大，生态环境的代价也很大。
（三）加快我国经济发展方式转变的政策思路
1.继续推进重点产业调整和振兴。一是加大技术改造力度；二是促进企业兼并重组，加快淘汰落后产能；三是全面提升产品质量，健全质量管理体系，努力把我国产品质量提高到新水平。
2.大力培育战略性新兴产业。发展战略性新兴产业，抢占经济、科技制高点；要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业；加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。
3.进一步促进中小企业发展。一是建立和完善中小企业服务体系，加快中小企业公共服务平台；二是继续落实财政对中小企业支持政策，对部分小型微利企业实行所得税优惠政策；三是加强对中小企业的金融支持。
4.加快发展服务业，进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重。大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业，促进服务业与现代制造业有机融合。加快建立公开、平等、规范的服务业准人制度，鼓励社会资本进入，进一步完善促进服务业发展的政策。
5.打好节能减排攻坚战和持久战。一要大力推进节能减排，提高能源使用效率，形成全社会节能的良好风尚。二要加强环境保护，积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业污染治理等工作。三要积极发展循环经济和节能环保产业。四要积极应对气候变化。要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作。
6.推进区域经济协调发展。继续深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策。加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持。
7.调整优化产业结构，加快构建现代产业体系，推动产业转型升级。一是改造提升制造业。二是加快培育
发展战略性新兴产业。三是大力发展服务业。四是加强现代能源产业和综合运输体系建设。
8.积极稳妥推进城镇化。坚持走中国特色城镇化道路，遵循城市发展规律，促进城镇化健康发展。坚持科
学规划，严格管理。加强城市基础设施和公共服务设施建设，增强城镇综合承载能力，提高管理和服务水平。
城镇化要同农业现代化和新农村建设相互促进。