试述铁道部对铁路局和铁路分局的在安全管理上的关系

解析：铁道部对铁路局和铁路分局的在安全管理上有下列关系：
（1）统一下述运输安全目标、任务、规则和要求，保证铁路运输企业完成运输安全目标任务所需的经费、设施和物资。
（2）统一制定运输安全管理法规，建立运输安全管理体系或网络。
（3）审查批准重大安全技术和管理科研项目，及重大安全技术设备改造计划。
（4）审查批复铁路运输企业其对重大事故的处理结果等。