行政诉讼被告的一般情形有哪些？（东财2005年研)

原告资格(南开大学2005年研)

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行政诉讼参加人(电子科大2011年研)

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某县A公司与B公司组成联营企业C，联营生产食品，由于生产的食品不符合国家卫生标准。县工商局授权其个体私营科吊销C的营业执照。C企业不服，遂向市工商局提出复议，市工商局接到复议申请后，长期不作复议决定。 问： (1)对工商局个体私营科的吊销营业执照的处罚不服，谁是原告，谁是被告?依据是什么? (2)市工商局接到复议申请后最迟多长时间应作出复议决定?复议机关如果不作出复议决定．C应以谁为被告提起诉讼?依据是什么? (3)仅仅A提起行政诉讼，B应以什么角色，通过什么方式参与该案? (4)本案是必要共同诉讼还是普通共同诉讼?并说明理由。

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某村甲与乙宅基地相距3米远。居民甲住的是平房，居民乙住在甲的南面。乙打算建一栋5层的住宅楼，大约有5米高，如果建成，则甲的住宅将见不到任何阳光。乙在向城建局申请建筑许可时，甲亦向城建局提出了异议，要求城建局保护自己的采光权，但是，城建局批准了乙的申请。在乙的建筑过程中，甲乙发生争执以至殴斗，甲首先动手打乙，并将乙打成轻微伤。该县公安局的治安科以自己名义作出处罚决定，拘留甲10天，并赔偿乙的损失1000元。 问：(1)乙对城建局的行为不服．可不可以提起行政诉讼?为什么? (2)在甲被拘留期间。谁可以以甲的名义向人民法院提起行政诉讼? (3)对于公安局的处罚，甲的权利如何救济? (4)甲对公安局治安科的处罚决定不服，应以谁为被告提起诉讼?理由是什么?

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