某大型企业人力资源部张经理，最近一直为绩效管理的实施工作而头疼。人力资源部设计了一套绩效管理体系，现已实施了两个季度，但一直遇到很大阻力。各部门在绩效管理工作的配合上总是拖拖拉拉，而且总觉得是人力资源部要求他们做的。 其中有两件事尤其让张经理头疼，一件是CEO李：总在其分管的部门经理第一季度考核表上，只是简单打了个分数，并没有按照要求对具体的指标作出评价，更没有对各经理的季度业绩表现作出分析并给出改进建议，这显然与公司绩效管理的要求不符。 第二件是张经理向李总递交了不少绩效管理改进建议，以及下一步绩效管理实施的计划，很多事情就等着李总拍板后行动，但李总迟迟不做答复，张经理不知如何是好。按照费德勒的权变理论，张先生的领导效能属于()。