根据《标准设计施工总承包招标文件》，关于联合体的说法，正确的有（）

A．联合体牵头人与发包人签订合

B．由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较高的单位确定资质等级

C．联合体协议经发包人确认后作为合同附件

D．联合体牵头人或联合体授权的代表负责与发包人和监理人联系,并接受指示,负责组织联合体各成员全面履行合同

E．在履行合同过程中,未经牵头人同意,不得修改联合体协议

A．联合体协议经监理人确认后作为合同附件

B．联合体牵头人负责组织和协调联合体成员全面履行合同

C．承包人可根据需要自行修改联合体协议

D．联合体的组织和内容分工是重要的评标内容

E．承包人可根据需要自选调整联合体组成

根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》，关于联合体承包的说法，正确的有（）。

A.联合体协议经监理人确认后作为合同附件

B.联合体牵头人负责组织合协调联合体成员全面履行合同

C.承包人可根据需要自行修改联合体协议

D.联合体的组织合内容分工是重要的评标内容

E.承包人可根据需要自选调整联合体组成

A.价格清单

B.投标函及投标函附录

C.联合体协议书

D.投标人须知

E.投标保证金

建设工程招标人的下列行为中，违法的有（ ）。

A.将建筑工程的勘察、设计、施工和设备采购分别发包给了4个总承包单位

B.要求投标人结成联合体投标

C.在招标文件中规定有最低投标限价

D.在评标委员会推荐的中标候选人之外确定了中标人

E.因评标排名第一的候选人放弃中标而宣布重新招标

某机电工程项目预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。

建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。

由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。

拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质。C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚。建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提出准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。 A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼工程交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。

问题

简述施工招标的公开招标程序。

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件不包括（ ）。A．联合体协议书B．未标价工程量清单C．施工组织设计D．拟分包项目情况表

某水电工程项目，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。

建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。

由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。

拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚。建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提出准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，。则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和 C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。

问题

1. 简述施工招标的公开招标程序。

2．在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?

3．从上述背景材料来看，A和C组成的投标联合体是否有效，为什么?

4．通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?

某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资3500万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。

建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。

由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质， C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是 A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。

问题：

简述施工招标的公开招标程序。

国有企业××机场有限责任公司，全额利用自有资金新建××机场航站楼，建设地点为A市B区C路D号。经G发展和改革委员会批准(批准文号：G发改[2008]***号)，工程建筑面积120000m2，批准的设计概算为98000万元，核准的施工招标方式为公开招标，可以自行组织招标。该工程为单体建筑，地下3层，地上3层。根据有关规定和工程实际需要，招标人拟定的招标方案概括如下：自行组织招标；采用施工总承包方式，选择一家施工总承包企业；要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具有一项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩；不接受联合体投标；采用资格后审方法；计划2010年3月1日开工建设，2012年3月1日竣工投入使用；为降低潜在投标人投标成本，相关文件均免费发放，也不收取图样押金，且为避免文件传递出现差错，所有文件往来均不接受邮寄；给予潜在投标人准备投标文件的时间为招标文件开始发售之日起30个日历日。该公司租用了某写字楼作为办公场所，能够满足本次招标开、评标等招标投标活动的需要(A市没有建设工程交易中心)，联系方式均已落实。该工程现已具备施工总承包招标条件，拟于2009年11月13日(星期五)通过网络媒介发布邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。为加快招标进度，公告第二天即开始发放相关文件。

[问题]

请根据上述资料及有关规定对公告内容的要求，编写该工程施工总承包招标邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。(要求逻辑合理、文理通顺、文字简洁。)