招标文件和投标报价组成国际工程承包合同的基本内容

某设备工程经当地主管部门批准后，由业主自行组织公开招标。其招标程序确定为： (1)成立招标工作小组；(2)发出招标邀请书；(3)编制招标文件；(4)编制标底；(5)发放招标文件； (6)投标单位资格预审；(7)组织现场踏勘和招标答疑；(8)接收投标文件；(9)开标；(10)确定中标单位； (11)发出中标通知书；(12)签订承包合同。

招标文件中规定有一种设备需要从国外进口，投标者必须对其作出详细报价。某资格审查合格的投标单位，对该设备的报价资料作了充分调查，所得数据为：该设备重2000t;到岸价格为600万美元；国际海运费为200元/t;运输保险费率为2.66‰；银行财务费为4.15万元；进口代理手续费率为 1.5%；关税税率为15%；增值税税率为17%。(1美元=8.25元人民币)

问题

1. 该工程的招标工作程序有不妥之处，需改进的内容有哪些?

2．该进口设备的关税和增值税为多少万元人民币?

3．该进口设备抵岸价为多少万元人民币?

4．除进口设备抵岸价之外，在投标者在对该进口设备进行报价时，还需考虑哪些费用?

某建设项目经当地主管部门批准后，由建设单位委托代理机构组织公开招标。其招标程序确定为：(1)发出招标邀请书；(2)编制招标文件；(3)编制标底；(4)发放招标文件；(5)投标单位资格预审；(6)组织现场踏勘和招标答疑；(7)接收投标文件；(8)开标；(9)确定中标单位；(10)发出中标通知书；(11)签订承包合同。招标文件中规定有一种设备需要从国外进口，投标者必须对其作出详细报价。某资格审查合格的投标单位，对该设备的报价资料作了充分调查，所得数据为：该设备重2000吨；到岸价格为600万美元；国际海运费为200元／吨；国运输保险费率为2．66％；银行财务费为4．15万元；进口代理手续费率为1．5％；关税税率为15％；增值税税率为17％(1美元=8．25元人民币)。[2004年真题] 根据题意，回答下列问题：

该工程的招标工作程序有不妥之处，需改进的内容包括( )。

A．应将“发出招标邀请书”改为“发布招标公告”

B．应将“投标单位资格预审”放到“发放招标文件”之前

C．应在“接收投标文件”后进行“组织现场踏勘和招标答疑”

D．在“开标”后要进行“评标”

某承包商通过资格预审后，对招标文件进行于仔细分析，发现招标单位所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延l天工期罚合同价的1%。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计方案过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加6个月)编制施工进度计划并据此报价；还建议变更原设计方案，并对这两种设计方案进行了技术、经济分析和比较，证明变更原设计方案不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3%。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送招标单位。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。

开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

问题

从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题?请分别做简单说明。

一、背景 某涉外投资拟建一宾馆工程项目，由外方出资85％，中方出资15％，总投资为1800万美元，该项目包括15个单项工程，并含有特种设备。由于工期紧，招标过程很短，从发招标文件到收投标文件仅10d时间。招标图纸设计较粗，没有施工详图，工程量表由业主提出目录，工作量由投标人计算并报单价，最终评标核定总价。 合同采用固定总价合同形式，要求报价中的材料价格调整独立计算。共有10家中国公司参加投标，第一次收到投标文件后，发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格，未按照招标文件要求报出完全单价，也未按招标文件的要求编制投标文件，使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件，要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做投标报价，才勉强符合要求。业主A方最终决定我国某承包公司B(以下简称B方)中标。 本工程采用固定总价合同，合同总价为1751．8万元人民币(其中包括不可预见风险费120．0万元)。本工程合同条件选择是在投标报价之后，由A方与B方议定。A方坚持用ICE，即英国土木工程师学会颁布的标准土木工程施工合同文本；而B方坚持使用我国的示范文本。A方认为示范文本不完备，不符合国际惯例，可执行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的内容，增加了示范文本的几个条款。2005年6月23日A方提出合同条件，6月24日双方签订合同。 工程结束，结算时双方出现差异，主要差异是： 1．由于招标图纸较粗略，A方在招标文件中没给出工作量，由B方计算工程量，而B方计算的数字都很低。如：由于缺少施工详图，承包商报价时预算402t钢筋，而按后来颁发的详细的施工图核算应为约720t。施工中，由于工程变更又增加了290t，即实际用量约1010t。由于为固定总价合同，A方认为详细的施工图用量与B方报价之差318t，合计价格100多万元是B方报价的失误，或为获得工程而作出的让步，在任何情况下不予补偿。 2．在工程施工中B方现场人员发现缺少设备基础安装图纸，审查报价发现漏报了该基础价格约30万人民币。分析责任时，B方的预算员坚持认为，在招标文件中A方漏发了基础图，而A方代表坚持是B方的预算员把基础图弄丢了。由于采用固定总价合同，B方最终应承担损失。 二、问题 1．本工程采用固定总价合同的方式是否合理?为什么? 2．招标文件图纸资料不全导致报价不准是哪一方的责任?为什么? 3．招标人在本次招投标工作中存在哪些不妥之处? 4．投标人如何避免废标? 5．电梯施工安全技术措施要点有哪些?

依据《外包工程全过程安全管理规定》(华电国际生[2016]491号)，对承包方安全资质和条件进行审查的内容主要包括：___。

A、营业执照上的营业范围符合招标文件工程项目内容要求

B、设计、施工、监理等资质符合招标文件要求，且在有效期内

C、审查承包单位承揽同类型工程合同复印件和安全完成工程项目证明

D、审查投标单位的主要负责人、施工单位的项目负责人和专职安全生产管理人员、勘察设计单位的设计人员、监理单位的监理工程师资格满足工程要求、特种(设备)作业人员应持有政府主管部门颁发的特种(设备)作业人员操作证

【案例4】某承包人通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包人在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加6个月)编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较。证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3%。该承包人将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1h，该承包人又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包人不得递交两份投标文件，因而拒收承包人的补充材料。

开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

问题

(1)该承包人运用了哪几种报价技巧?其运用是否得当? 请逐一加以说明。

(2)从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题? 请分别作简单说明。

A、协助承包商申请资格预审并获得投标文件

B、中标后代替承包商与业主签订合同

C、提供当地法律法规方面的咨询服务

D、申请设备、厂房和材料的进口许可证和海关手续

"进行招标策划，确定投标报价及其策略并确定承包合同价”是（ ）阶段的造价管理内容。

A.工程项目策划

B.工程设计

C.工程发承包

D.工程施工

某工程承包商投标策略错误，错误地理解业主意图和招标文件，导致报价失误，该风险属于施工合同风险类型中的（ ）。——P313

A.设计风险

B.管理风险

C.项目组织成员资信和能力风险

D.项目外界环境风险

国际工程承包合同订立的最主要形式是招标。 ( )

此题为判断题(对，错)。