下列材料在行文逻辑、文字运用等方面存在一些错误或者不当之处，如语句顺序不当、语法错误、用词不当

【案例一】

随着全球粮食危机的风险隐现，“粮食安全”成为群众关注的话题。全国政协委员、国家粮食局局长聂振邦就“粮食安全”问题与网友进行交流时说，我国城镇化步伐加快，耕地占用随之增加。国土资源部公布的数据显示，2010年上半年我国土地违法案件平均每天85起，其中大量是违规占用耕．地事件。据国家统计局资料预测，到2050年，非农用建设用地将达4800万亩以上，其中估计要占用耕地1300万亩。

“人增、地减、粮紧”——全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文用6个字概括“十二五”期间我国面临的粮食形势，并认为这种情况“相当长时间缓解不了”。

全国政协常委、农业部市场与经济信息司司长钱克明指出，我国耕地总量逐年减少，1996年至2008年耕地减少1．25亿亩，年均减少1000多万亩，到2020年确保18亿亩耕地的压力巨大。

九三学社中央指出，在耕地质量下降的同时，居高不下的水土流失比例以及耕地污染日益加剧的情况，对现有耕地质量无异于雪上加霜。

同时，气候变暖也增加了中国达到未来粮食生产目标的困难，对农业生产的物质投入和技术

管理的要求都将更高，农业额外投入将会增加。据北京工商大学教授洪涛所著的《中国粮食安全保障体系及预警》一书分析，过去30年我国粮食增产中各因素的贡献，气候变化一项为一2％。

2007年4月23日，中国气象局原局长秦大河表示：“从现在到2020年和2030年，中国内地的气温会增加0．5到4．2摄氏度，将使中国农业减产5％至10％。其中小麦、水稻和玉米三大作物均以减产为主。”

目前，中国农业产值因病虫害造成的损失约为20％至25％，气温上升后，很多害虫的分布区可能扩大，生长季延长，杂草的生长条件也将更加优越，而要维持此前的农业产量，可能要投入更多的农药和除草剂。

我国是农业大国，农业发展历史悠久，有重视农业科技的优良传统，很早就发明了精耕细作、合理施肥等技术，这在今天看来仍然具有现实意义。

新中国成立以后，中国农业以高科技应用为基础，取得了更为辉煌的成就。中国以只占7％的土地，养育了世界上1／5的人口。在农业科技方面，中国与发达国家的差距已经越来越小。科学技术对农业发展的贡献已经从1949年的20％提高到42％。国家统计局数据显示，2011年，全国因单产提高增产粮食2127万吨，对增产的贡献率达到85．8％。新品种新技术、新型农技推广网络、综合防灾减灾技术等农业科技创新和大面积推广应用，为粮食增产提供了重要支撑作用。我国现代农业已经到了必须更加依靠科技的关键阶段。

【案例分析】

1．材料反映了影响国家粮食安全的一些因素，请对这些因素进行概括和归纳。

2．材料提到：“我国现代农业已经到了必须更加依靠科技的关键阶段。”请根据全部给定资料，分析这句话的深刻含义。

国务院关于促进企业兼并重组的意见决定

国发E2012127号

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：

为深入贯彻落实科学发展观，切实加快经济发展方式转变和结构调整，提高发展质量和效益，现就加快调整优化产业结构、促进企业兼并重组提出以下意见：

一、充分认识企业兼并重组的重要意义

近年来，各行业、各领域企业通过合并和股权、资产收购等多种形式积极进行整合，兼并重组步伐加快，产业组织结构不断优化，取得了明显成效……

二、主要目标和基本原则

(一)主要目标。

通过促进企业兼并重组，深化体制机制改革，完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度……

(二)基本原则。

1．发挥企业的主体作用……

2．坚持市场化运作……

3．促进市场有效竞争……

4．维护企业与社会和谐稳定……

三、消除企业兼并重组的制度障碍

......

二零一二年八月二十八日

国务院办公厅

附件：《促进企业兼并重组任务分工表》

【案例二】

行政审批是行政机关对社会、经济事务实行事前管理的一种手段，多年来发挥了重要作用。2013年“两会”以来，新一届政府履行承诺，逐步取消或下放行政审批事项。但记者调查发现，项目审批难、民间办事难的情况仍旧存在。广州的李女士想把户口迁回郑州，跑了半年户口还没到手；而在武汉，一位学生吐槽，为申请助学贷款，他盖了26个章。某地一个学校为审批一个项目，连续跑了几个月，先后盖了130多个公章，事情仍然没有跑下来。某地一位农民想办一个养鸡场，前前后后盖了270多个公章，跑了两年多，等手续办下来，市场行情已经发生了变化。一名外商打算在某地投资一个项目，一年多过去了，项目仍在审批过程中，看好的投资收益也成了“黄花菜”，在当地召开的招商会上，外商当场失声痛哭。这年头，“办事难”已算不上新闻。审批成“马拉松”，盖章成“公章旅行”，俨然成了民众的寻常遭遇。程序繁冗、效率低下，动辄成为百姓办事的“绊脚石”，并因此饱受诟病。

把脉“办事难”沉疴，无疑要找准病根。就眼下看，民间办事难，无疑跟公共服务前端的多重积弊紧密相关。比如，民众办事时，时常遭遇“摆架子”“给脸色”“踢皮球”，遭遇某些干部“慵懒散”；还有些事则因流程复杂、信息隔膜而变得纠结，如转户口，异地信息未联网，让人疲于奔命……

【案例分析】

1．结合资料及实际，概括我国在实行简政放权之前审批制度的弊端。

2．谈谈应如何做好简政放权。

【案例一】

一段时间以来，与官员有关的各类“门事件”频繁发生、各种“雷语”层出不穷，涉及领导干部的“花边”新闻甚至比娱乐八卦更加吸引大众眼球，严重丑化了公众对官员群体的认知，极大地降低了人民群众对公权力的信任度。从那些深陷舆论漩涡的官员身上，我们看到了“官德”缺失所结出的“恶果”。

所谓“官德”，乃是为官者的职业道德，是官员的从政之本、用权之道。孔子日“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部掌管着一个单位、一个部门、一个地方的权力，地位特殊，肩负着党和人民的重托，其言行举止具有放大效应和示范效应，对社会价值取向、社会公德的形成和发展具有重要导向作用，其“官德”如何直接影响到社会和谐、百姓福祸。这也是古人所说的“治大国者先治吏…‘吏治则国治”的深刻内涵。

令人痛心的是，当前官员“官德”缺失现象日益凸显。此前有媒体报道称“官德”缺失已成为腐败屡禁不止的重要诱因，不断突破老百姓心理承受的底线，令人忍无可忍。《荀子》有云：

“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉。”因此，对部分官员的“官德”失范行为我们必须高度重视，深入探究其成因，对症下药，铲除其滋生的土壤、泛滥的温床。

“德”是人的一种内在本质，很难通过直观的形式去了解和把握。就目前的情况而言，要将官德考核真正落到实处，的确还面临着许多困难。现在很多地方的一些考核标准主观随意性很大，得出的结论未必客观真实。在这些地方干部道德考核的设计中，还有一个问题不容回避——官德考评的得分越高是否就意味着官员的德行越好?“比如，一个官员的考评分数为91分，另一个为90分，这是否就意味着前者比后者的官德要好?是否在干部的任用等问题上，前者就享有优先权?”湖南城市学院院长李建华教授指出：“如果是的话，这就意味着领导干部的官德水平高低可以通过一个数字来体现，这无疑是将官德问题简单化。如果不是的话，那么官德考核指标体系建立的意义又在何处?”

【案例分析】

1．请翻译资料中画线的句子，并简要概述这句话给你的启示。

2．资料提到“就目前的情况而言，要将官德考核真正落到实处，的确还面临着许多困难”，请你简要概括我国在官德考核方面存在哪些困难，并就这些困难提出解决对策。

关于对贯彻市局《12?16》会议精神工作的汇报

负责人：×××

市局党委，市局：

因积极贯彻市局“12．16，，会议精神，结合我区的治安实际，我局迅速召开紧急会议，深入部署，及时布置了相关工作措施。现将有关情况报告如下：

1、严密要害部位、重点地区的治安防范。(略)

2、广泛收集情况，迅速落实对高危人群的控制措施。(略)

3、强化对枪支和易燃易爆物品的管理工作。(略)

4、加强巡控工作力度，提高快速反应能力。(略)

5、落实责任，做好处置突发性事件的准备工作。(略)

S市公安局××分局政治部

2008年12月17日

的单链表存储多项式，Ha和Hb分别是两个多项式链表的指针 ／／多项式加法算法：将多项式Hb加到Ha上，表达式为Ha=Ha+Hb，利用两个多项式的结点构成“和多项式” pa=Ha；pb=Hb； qa-pa->next；qb=pb->next； ／／qa和qb分别指向Ha和Hb的当前结点，pa和pb分别指向Ha和Hb当前结点的前一个结点 while((qa!=NULL)＆＆(qb!=NULL)) { a=qa=>data；b=qb->data； switch(cmp(a，b)){ case-1： ／／多项式Ha中当前结点的指数值小 pa=qa；qa=qa->next；break； case 0： ／／两者的指数值相等 sum=a．coef+b．coef； if(sum!=0．0){qa->data=sum；pa=qa；) else{pa->next=qa->next；free(qa)；) (1) pb->next=qb->next；free(qb)；qb=qb->next； break； case 1： ／／多项式Hb中当前结点的指数值小 pb->next=qb->next； (2) (3) (4) break； }／／switch }／／while if(qb!=null)(5) free(pb)； ／／释放Hb的头结点 } ／／addpolyn算法结束

成，张军为公司法定代表人。公司成立并经营若干年后，兄弟五人析产，于是协议减少公司资本。该公司工商登记上的公司资本为170万元。公司的实际资产则有：①现金9．3万元；②存料91万元；③制成品盘存86万元；④厂房机器设备82万元；⑤运输设备65万元；⑥盈利19．7万元，加上其他财产，共计350万元。此外，公司还拥有商标专用权，价值70万元。按张军兄弟五人的协议，从上述公司资产中剥离出280万元，由5位股东平均分配，并将公司注册资本变更为70万元。但是，该公司经理及监事认为股东此项减资协议违法，因为这样做实际上是已将公司的资产分配殆尽。但是，张军兄弟五人认为，上述行为是经公司全体股东协议同决的，也就是公司股东会的决议，公司必须执行。并且，将280万元资产分配给股东之后，公司仍有近70万元，超过了公司资本的法定最低限额，因此该项减资行为，符合《公司法》规定减资的条件，是合法有效的。 请问：

张军等股东的行为是否合法?为什么?