【2009年真题】某市跨江大桥工程由政府投资建设，该项目为地方重点工程，可行性研究报告已获批准，核

(l)合同协议书中的部分条款。 1)工程概况和工程名称：商品住宅楼。 2)工程地点：市区。 3)工程内容：4栋砖混结构住宅楼，每栋建筑面积为3640mz。 (2)工程承包范围：砖混结构住宅楼的土建、装饰、水暖电工程。 (3)合同开工日期：2012年5月15日。 1)竣工日期：2012年10月15日。 2)合同工期总日历天数：147d。 (4)工程质量标准：达到某国际质量标准（我国现行强制性标准未对该国际质量标准作规定）。 (5)合同总价：人民币伍佰捌拾万陆仟元整（￥586.8万元）。 (6)施工企业乙方承诺的质量保修：①地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为3年；③供热与供冷系统，为3个采暖期、供冷期；③电气系统、给水排水管道、设备安装为2年；⑤装修工程为1年。 (7)甲方承诺的合同价款支付期限与方式如下： 1)工程预付款：在开工之日后3个月内，根据经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计价依据计算、支付预付款。根据实际情况，预付款可直接抵作工程进度款。 2)工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的15%；主体结构6层完成后，支付合同总价的15%；主体结构封顶后，支付合同总价的20%；工程竣工时，支付合同总价35%。甲方资金迟延到位1个月内，乙方不得停工和拖延工期。 (8)工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同价款：人民币伍佰捌拾陆万捌仟元整（￥586.8万元）。 问题 1.上述施工合同的条款有哪些不妥之处？应如何修改？ 2.上述施工合同条款之间是否有矛盾之处？如果有，应如何解释？ 3.正确叙述施工合同的组成与解释顺序。 4.合同如有争议，应如何解决？

履行，招标人提出中标人需要在招标文件规定的中标价5%的履约担保金额基础上，增加中标价10%，即按中标价的15%提供履约担保，否则不与其签订合同协议书。中标人按照招标文件规定，只愿意提供中标价5%额度的履约担保。为此，招标人以中标人未按照招标人要求提交履约担保为由，取消其中标资格，直接与排名第二的中标候选人签订了合同。

[问题]

(1)如果有证据表明中标价低于其成本价，招标人应怎样处理？

(2)签订合同协议时，招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额？中标人不同意提高履约担保金，是否可以取消其中标资格？为什么？

(3)为确保合同有效履行，招标人如果想预防过低投标价中标，防范合同履约风险，应怎样处理？

件中要求的使用环境、参数、热效率等基本一致，但其价格过高，为此，招标人代表建议评标委员会进行了以下两项澄清，要求投标人A做进一步说明：

⑴ 如果中标，在现有的报价基础上可否再下浮1%-3%；

⑵ 如果中标，针对锅炉中的一些关键部件，如喷油嘴，可否在招标文件要求的供货范围之外免费提供一套。

在规定的时间内，投标人A及时进行了回复，承诺如果中标，在原投标报价的基础上下浮2%，但没有承诺免费提供喷油嘴，因为其价格太贵。但承诺可以优惠20%提供一套供货范围之外的喷油嘴。招标人对投标人A的回复较满意，于是评标委员会推荐了投标人A为第一中标候选人。

[问题]

(1)评标过程中，《招标投标法》对评标委员会要求投标人澄清的内容是否有限制？

(2)本案评标过程是否存在问题？为什么?

(3)本案评标委员会的评标结果是否有效？为什么？

娱乐、健身、休闲、购物、养生等多种功能于一体。由国家发展和改革委员会批准，文号为发改投字[2007]×××号。该工程的建筑规模为：建筑面积156844m2，占地面积8688m2，建筑檐口高度98.86m，地下3层，地上27层。采用公开招标的方式进行工程设计招标，要求设计方案能够充分体现H市的特点，并能够与周边环境很好地融合，建成后将成为城市的标志性建筑。招标内容包括方案设计、初步设计和施工图设计三部分，以及建设过程中配合发包人解决设计遗留问题等事项。 问题 1.“凤凰新城”的设计招标公告应该包含的基本内容有哪些? 2.假如该工程计划在2010年11月21日起发售招标文件，结合案例中所给信息，针对该项目代替招标人拟一份设计招标公告。 3.建筑工程设计方案招标一般采用哪种方法审查? 4.建筑工程设计招标资格审查主要审查申请人的内容有哪些?

投标截止时间两分钟送达，招标人均进行了受理，同意其投标文件参与开标。其他投标人对此提出异议，认为招标人同意该投标文件参加开标会议违背相关规定。

[问题]

(1)招标人应怎样处理该份投标文件？投标保证金晚于投标截止时间两分钟送达，招标人是否可以接受？为什么？

(2)该投标人的投标文件是否有效？是否为废标？

定向商品住宅开发，建商住楼65套，总建筑面积10400平方米。A公司接受委托后，于同年7月16日委托B公司对该工程施工进行招标。同日，B公司向C公司、D公司、E公司发出了投标邀请书及招标文件。招标文件载明：建设地点在市八一路6号，建设规模为10400平方米，发包方式为总价包干，投标保证金35万元，现场踏勘及投标预备会于2005年7月20日上午9：00时召开，投标截止及开标时间为2005年8月6日上午9：30分，……等。7月20日，B公司组织有关人员对三个投标人的资信进行了实地考察与确认，书面通知三个投标人更改最高限价，电话通知D公司加盖原中标工程执行情况的证明公章。8月6日上午9：30分前，三个投标人均递交了投标文件，开标会议按时举行。

上午10时许，B公司对三投标人的资信情况进行确认并公布：C公司为9.26分，D公司为31.61分，E公司为32.84分。上午11时许，评标委员会认定D公司递交的投标文件中，某个资信证明文件上仅有个人签字，未盖单位公章，应为无效。对其资信状况得分予以扣减，将D公司的资信得分由31.61分更改为30.55分。评标结束后，B公司宣布：C公司最后得分78.62分，D公司最后得分78.12分，E公司最后得分77.86分。C公司为中标人。

当日下午，D公司向市招标办投诉。市招标办于同月16日作出市建招[2005]19号《行政处理书》，确认B公司组织的招标投标活动程序合法。D公司于收到《行政处理书》当日向地区招标办提出投诉。地区招标办于9月6日作出地建招标发[2006]8号《行政处理书》，维持了市招标办意见。D公司于9月6日、收到地区招标办《行政处理书》当日，向省招标办提出复审申请。9月6日，A公司与C公司经反复商讨，抢在复审决定下达之前，由A公司向C公司发出了中标通知书，市招标办未在该中标通知书上签章。9月24日，省招标办作出省建招发[2005]26号《行政处理决定》，将地区招标办地建招标发[2006]8号《行政处理书》撤销，认定D公司在市委商住楼工程投标中资信分有效。

法院认为：

(1)C公司与A公司、B公司在市商住楼工程施工招标投标活动中所形成的招标投标关系，属民事活动范畴，应受我国民法通则、招标投标法、建设部及省建设厅、省监察厅制定的相关政策文件调整；

(2)C公司所持中标通知书未经市招标办核准签章，不符合建设部建监[1996]577号文第十五条规定，不产生法律效力；

(3)省招标办是省建设厅依据国务院、省人民政府的相关文件设立的对全省建设工程招投标活动进行行政监督的职能部门，其作出的关于市商住楼工程招标问题的处理决定，符合省建设厅、省监察厅建招发2000]0241号《建设工程招标投标异议或投诉管理办法》(下称投诉法)的规定，但不能因此确认D公司为中标人；A公司及B公司应依据该决定和相关的法律、法规重新确定中标人；

(4)C公司关于确认中标通知书有效的诉讼请求不能成立，应予驳回。基于此，C公司以未产生法律效力的中标通知书提出的由A公司双倍返还保证金和赔偿损失的诉讼请求，亦不能成立。

[问题]

是否同意法院的判决？为什么？

发改投字[2005]146号，建筑面积56844m2，占地4688m2，建筑檐口高度68.86m,地下三层，地上二十层。采用公开招标、资格后审的方式确定设计人，要求设计充分体现城市特点，与周边环境相匹配，建成后成为城市的标志性建筑。招标内容为方案设计、初步设计和施工图设计三部分，以及建设过程中配合发包人解决设计遗留问题等事项。

[问题]

(1)设计招标公告包含哪些基本内容？

(2)本项目计划2008年9月10日起发售招标文件，针对本项目代招标人拟一份设计招标公告。

工作计划。采用资格预审方式组织项目土建施工招标，招标过程中出现了下列事件：

事件1：7月1日(星期一)发布资格预审公告。公告载明资格预审文件自7月2日起发售，资格预审申请文件于7月22日下午16：00之前递交至招标人处。某投标人因从外地赶来，7月8日(星期一)上午上班时间前来购买资审文件，被告知已经停售。

事件2：资格审查过程中，资格审查委员会发现某省路桥总公司提供的业绩证明材料部分是其下属第一工程有限公司业绩证明材料，且其下属的第一工程有限公司具有独立法本资格和相关资质。考虑到属于一个大单位，资格审查委员会认可了其下属公司业绩为其业绩。

事件3：投标邀请书向所有通过资格预审的申请单位发出，投标人在规定的时间内购买了招标文件。按照招标文件要求，投标人须在投标截止时间5日前递交投标保证金，因为项目较大，要求每个标段100万元投标担保金。

事件4：评标委员会人数为5人，其中3人为工程技术专家，其余2人为招标人代表。

事件5：评标委员会在评标过程中，发现B单位投标报价远低于其他报价，评标委员会认定B单位报价过低，按照废标处理。

事件6：招标人根据评标委员会书面报告，确定各个标段排名第一的中标候选人为中标人，并按照要求发出中标通知书后，向有关部门提交招标投标情况的书面报告，同中标人签订合同并退还投标保证金。

事件7：招标人在签订合同前，认为中标人C的价格略高于自己期望的合同价格，因而又与投标人C就合同价格进行了多次谈判。考虑到招标人的要求，中标人C觉得小幅度降价可以满足自己利润的要求，同意降低合同价，并最终签订了书面合同。

［问题］

(1)招标人自行办理招标事宜需要什么条件？

(2)所有事件中有哪些不妥当，请逐一说明。

(3)事件6中，请详细说明招标人在发出中标通知书后应于何时做其后的这些工作？

选人的投标文件，发现其在产品成熟度，社会信誉以及中标后的优惠条件等方面存在较大差异，其中：

第一中标候选人：产品的成熟度较高，有8年的生产历史，市场占有率达到了4%左右，同时有较好的社会信誉，但其投标报价在评标委员会推荐的三名中标候选人中最高，也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。

第二中标候选人：产品成熟度不如第一中标候选人，其提供的产品仅有4年左右的生产历史，市场占有率达到1.5%左右，其投标报价为评标委员会推荐的三名中标候选人最低，也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。

第三中标候选人：为新出产的该类产品，投放到市场不足2年。其投标报价居中，同时有很好的优惠承诺，即中标后免费提供3年易损件，为招标人免费培训3名操作人员等。

[问题]

(1)招标人和投标人的观点哪一种正确？为什么？

(2)招标人应怎样确定中标人？为什么？

某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D四个投标人参加投标。评标过程中发现A、B的投标存在以下情况：

投标人A：招标文件技术规格书中规定了12项要求必须具备的主要参数，但投标人A仅提供了其中11项参数技术资料证明，另外一项参数，投标人A直接复印了招标文件中关于此项参数的要求，并承诺其投标产品能够达到招标文件的要求。

投标人B：同时设立了三个开户行a、b和c，其中a是其开立基本账户的银行，投标人B提供的资信证明是投标截止时间前两个月银行c出具的资信良好证明的复印件。

应该如何评审投标人A、B的投标，评标委员会意见不统一，存在以下两种意见：

(1)投标人A、B的投标均为响应性投标。这里，虽然投标人A仅提供了其中11项参数的技术资料证明，但其承诺了投标产品能够达到招标文件的要求，按照要约与承诺的合同关系，不影响合同履行；银行资信证明的主要作用在于证明其以往资信情况，投标人B有其开户行c出具资信良好的证明，应该认为其资信状况能够满足供货要求。

(2)投标人A的投标为非响应性投标，但B的投标为响应性投标。因为投标人A仅提供了11个参数的技术证明材料，另外一项没能提供，仅是书面承诺能够实现招标文件要求，表明其产品的该项指标没有检测过或没有达到招标文件的要求，如接受其投标可能会给招标人带来风险；投标人B提供的银行c出具的资信良好的资信证明，实际上表明银行c对其以往履约评价良好，可以采信，故从有利于招标人、节省采购时间和成本来说，投标人B的投标应判定为响应性投标。

［问题］以上两种意见哪一种正确？为什么？