某工程施工招标开标过程中，发现某投标人的报价为980000元，但在投标函（正本)投标报价一栏，投标人

时间前几秒钟，投标人A携带全套投标文件跨进了投标文件接收地点某会议室，但距离招标人安排的投标文件接收人员的办公桌还需要走20秒。投标人A将投标文件递交给投标文件接收人员时，时间已经超过了上午10：00。此时是否应该接收投标人A的投标文件，是否应该检查该份投标文件封装和标识是否满足招标文件的要求，招标人意见不统一，有以下两种截然相反的意见：

(1)应该受理，这样多一个投标人投标，有利于竞争，有利于招标人从中选择符合采购要求的机电产品。

(2)不能受理，因为招标人需要检查投标文件的封装和标识，加之投标人A递交投标文件的时间已经超过了上午10：00，如果受理则会引起其他投标人投诉，给招标人带来风险。

比较后进行打分汇总、推荐中标候选人和完成评标报告工作。汇总完成后，有一位评标委员会成员不同意汇总后的结论，提出在听了其他成员介绍的情况后，需要重新核对一下自己的打分结果，要求招标代理机构给每个评标委员会成员提供一份空白表格，以便其对投标文件重新进行评审。为此，招标代理机构认为法律规定评标委员会负责评标活动，同时任何单位和个人不能干预其评标活动，于是就是否重新发放评标表格，征求了所有评标委员会成员的意见。评标委员会中存在两种意见：

第1种意见：依据相关规定，评标委员会成员对评标结果承担个人责任，既然有的评标委员会成员不同意最终的评标结论，可以向这部分成员重新发放评标用表格，然后再重新汇总，推荐中标候选人，而不能要求所有评标委员会成员进行重新评审。

第2种意见：依据《招标投标法》对评标委员会的功能定位，评标结束前，评标委员会有权利决定评标的方式与方法，因为对评标结论依法承担责任的主体是评标委员会，所以应通过举手表决，按照少数服从多数的原则决定是否发放空白表格。

最后， 招标代理机构与评标委员会达成了一致意见，由评标委员会全体成员举手表决是否发放空白表格，进行重新评审。 超过三分之二的评标委员会成员同意从新发放空白表格，招标代理机构于是向评标委员会成员发放了空白表格，评标委员会重新对该项目进行了评审和比较，推荐了中标候选人，签署了评标报告。

[问题]

(1)招标代理机构的上述评标组织程序是否有问题？为什么？

(2)评标委员会成员的两种意见是否正确？为什么？

(3)如果你组织评标委员会评审，会怎样处理？

内容如下：

1、合同协议书中的部分条款

⑴ 工程概况

工程名称：商品住宅楼

工程地点：市区

工程内容：五栋砖混结构住宅楼，每栋建筑面积为3150m2

⑵ 承包范围

砖混结构住宅楼的土建、装饰、水暖电工程

⑶ 合同工期

开工日期：2008年5月15日

竣工日期：2008年10月15日

合同工期总日历天数：147日

⑷ 质量标准

达到某国际质量标准(我国现行强制性标准未对该国际质量标准作规定)。

⑸ 合同价款

合同总价：人民币伍佰陆拾万捌仟元整(￥566.8万元)

⑹ 乙方承诺的质量保修

1)地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为3年；

3)供热与供冷系统，为3个采暖期、供冷期；

4)电气系统、给排水管道、设备安装,为2年；

5)装修工程为1年。

⑺ 甲方承诺的合同价款支付期限与方式

1)工程预付款：在开工之日后3个月内，根据经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计价依据计算、支付预付款。根据实际情况，预付款可直接抵作工程进度款。

2)工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的15％；主体结构四层完成后，支付合同总价的15％；主体结构封顶后，支付合同总价的20％；工程竣工时，支付合同总价的35％。甲方资金迟延到位1个月内，乙方不得停工和拖延工期。

2、施工合同专用条款中有关合同价款的条款

合同价款与支付

工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同价款：

人民币伍佰陆拾陆万捌仟元整(￥566.80万元)

[问题]

(1)上述施工合同的条款有哪些不妥之处？应如何修改？

(2)上述施工合同条款之间是否有矛盾之处？如果有，应如何解释？简述施工合同的组成与解释顺序。

(3)合同如有争议，应如何解决？

份投标文件，随后组织有关人员对投标人的资格进行审查，查对有关证明、证件的原件。有一个投标人没有派人参加开标会议，还有一个投标人少携带了一个证件的原件，没能通过招标人组织的资格审查。招标人对通过资格审查的投标人A、B、C、D组织了开标。

投标人A没有递交投标保证金，招标人当场宣布A的投标文件为无效投标文件,不进入唱标程序。

唱标过程中，投标人B的投标函上有两个投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标；

投标人C在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中工程报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标；

投标人D的投标函没有盖投标人单位章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人唱标后，当场宣布D的投标为废标。这样仅剩B、C两个人的投标,招标人认为有效投标少于三家，不具有竞争性，否决了所有投标。

[问题]

(1)招标人确定进入开标或唱标投标人的做法是否正确？为什么？如不正确，正确的做法应怎样做？

(2)招标人在唱标过程中针对一些特殊情况的处理是否正确？为什么？

(3)开标会议上，招标人是否有权否决所有投标？为什么？给出正确的做法。

止时间前1秒钟，投标人A携带全套投标文件跨进了投标文件接收地点某会议室，但距离招标人安排的投标文件接收人员的办公桌还需要走20秒。投标人A将投标文件递交给投标文件接收人员时，时间已经超过了上午10：00。此时是否应该接收投标人A的投标文件，是否应该检查该份投标文件封装和标识是否满足招标文件的要求，招标人意见不统一，有以下两种截然相反的意见：

(1)应该受理，这样多一个投标人投标，有利于竞争，有利于招标人从中选择符合采购要求的机电产品；

(2)不能受理，因为招标人需要检查投标文件的封装和标识，加之投标人A递交投标文件的时间已经超过了上午10：00，如果受理则会引起其他投标人投诉，给招标人带来风险。

[问题]

(1)分析这两种意见正确与否，说明理由；

(2)应怎样处理该份投标文件？为什么？

标公告，其中的资格条件为：

(1)在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于1000万元人民币；

(2)具有建设行政主管部门颁发的工程设计商物粮行业工程设计甲级资质；

(3)近三年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上的设计业绩；

(4)通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。

招标公告发出三日后，已经有三个潜在投标人购买了招标文件，此时招标人感觉公布的资格条件中“注册资本金不少于1000万元人民币”和“近三年完成过仓储规模不少于本次粮库的设计业绩三项以上”太高，可能影响潜在投标人参与竞争，于是决定将上面的注册资本金调整为600万元人民币，将近三年类似项目的业绩由三项调整为两项，但怎样实施存在三种意见，其中：

A、招标公告已经发出了三日，同时已有三个潜在投标人购买了招标文件，为了减少招标时间，可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并在开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人，这样可以保证原开标计划如期进行。

B、不用告知投标人，仅需在评标过程中灵活掌握就可以了，这样既可以保证原开标计划如期实现，又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑，有利于投标人竞争。

C、重新发布招标公告，在公告和招标文件中同时调整资格条件，并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件，开标时间相应顺延。

这当中，意见A和B可以保证原开标计划如期进行，而意见C则需要顺延开标时间。

[问题]

如果你是招标人，应采纳上述三种意见中哪一种？为什么？

勘及投标预备会议。

[问题]

(1)招标人在组织踏勘现场及投标预备会前，需要进行哪些准备工作？

(2)写出踏勘现场与投标预备会的组织程序？

(3)踏勘现场与投标预备会结束后，招标人应及时完成那几项工作？

由评标委员会实施评标。投标人A(A1)的在评标至中标的过程如下：

1.A为联合体投标，由于本项目的主体结构包括钢结构和钢筋混凝土结构，因此A实际是由承包商A1、A2构成，A1为特级总承包资质，但钢结构仅为3级；但A2同时具有总承包一级和为钢结构专业承包一级资质；

2.A的投标文件包括投标函、投标报价、施工组织设计和商务与技术偏差表，但未将拟派驻的项目经理、大型设备等其相关资料列入，询问其原因，答复是相关人员设备正在其他项目中，待中标之后再随时调整；

3.A的投标中，部分项目没有报价，相关部分价格占其所报总价的0.77%，而和与之最相近的其他报价差额达到2.2%，因此被准予修正；

4.进一步审查发现，在其投标文件中，同时提交了一份设计变更建议书，指出建设单位原有设计的几个缺陷，并提供了变更之后的报价，并在评标委员会提问时，确认该报价有效，并否定了按原设计方案所作的报价。

5.对于招标方在标前答疑会上所要求的两个问题存在疑义，未执行。其一是招标人提出本工程必须购买本市B水泥厂的水泥；其二是未使用招标人所提供的弃土场地——该场地是招标人在另一个项目中填海造地的重要组成部分。

6.其投标文件由驻该市项目经理部完成，投标额度超出其总部的授权范围达17%，在评标人致函其总部质询时，总部接到传真，但没有任何答复。

7.评标委员会一成员认为A公司的某一项报价过低，已经远低于本市近年来同类项目的单价，但A对此以商业秘密为由未向其提供任何解释；

8.由于A没有提交联合体协议，在受到质疑后，A2公司与A1签订了分包合同，成为A1的分包，原投标人转化为A1；

9.原A所提交的投标保函的有效期与投标有效期相一致，受到质疑后，由A1与相关银行协商，但未获同意；

10.由于在评标过程中的种种问题，A1、A2陷入困境，考虑到可能被作为废标，因此A1决定向招标人说明，如果中标，可以在现有报价基础上降低20%，获得招标人的认可；

11.A1高薪聘请投标委员会成员王某为其重新整理投标文件；

12.由于王某的斡旋与协助，A1被推荐为第二中标候选人，随后与第一候选人协商，以补偿其投标保证金并同时补偿其投标价格5%的方式，使其退出。

13.成为最终中标人。

问题：请对于该投标人在评标过程中各个步骤经行评述。

门批准的情况下，采用了竞争性谈判的方式进行采购，分别向A、B、C、D四家车俩供应商发出竞争性谈判文件。在文件中规定，包括谈判文件上的报价在内的两轮报价为最终报价。在进行竞争性谈判当日，由公安局领导组成的谈判小组与各供应商进行了谈判。第二轮封闭报价结束后，该项目的负责人口头通知各供应商因为价格均超过采购预算，所以要进行第三次报价。各供应商都表示同意，并进行了第三次报价，最终B因价格方面略占优势，成为排在第一的预中标人。

[问题]

(1)什么是竞争性谈判采购方式？采取竞争性谈判采购方式的条件是什么？

(2)案例中所涉项目采用竞争性谈判采购方式是否妥当？为什么？

(3)该项目采用竞争性谈判的过程中有何不妥之处？请逐一说明。