某政府资金投资的工程建设项目货物采购，招标人定标过程中，细致审查了评标报告中推荐的三名中标候

了投标。结果由乙建筑公司中标。2011年12月14日，甲房地产公司就该项工程建设向乙建筑公司发出中标通知书，其中载明：工程建筑面积为90000m2，中标价格为500万元人民币，要求于12月25日签订工程合同，12月28日开工。中标通知书发出后，乙建筑公司按甲房地产公司的要求提出，为抓紧工期，应该先做好施工准备，后签订工程合同。甲房地产公司同意了该意见。 随后乙建筑公司进入了施工现场，配合甲房地产公司在12月28日举行了项目的开工仪式。 但工程开工后，双方就因为对合同内容的意见不一致而发生了争议，故没有正式签订合同。甲房地产公司要求乙建筑公司将工程中的一个专项工程分包给自己信赖的丙公司，而乙建筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2012年3月1日，甲房地产公司明确函告乙建筑公司：将“另行落实施工队伍。” 乙建筑公司将其诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上乙建筑公司指出，甲房地产公司既已发出中标通知书，就表明招标投标过程中的要约已经承诺，签订合同是甲房地产公司的法定义务。因此，乙建筑公司要求甲房地产公司继续履行合同，并赔偿96万元损失。但甲房地产公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个文件并无合同效力，且双方的合同尚未签订，因此双方还不存在合同上的权利和义务关系，甲房地产公司有权另行确定合同相对人。问题 1.投标行为的法律性质是什么？并说明理由。 2.发出中标通知书这一行为的法律性质是什么？并说明理由。 3.由于没有订立合同，双方都有一定损失，双方的损失应当如何承担？并说明理由。

标文件，共有A、B、c、D 4家投标人购买了招标文件。在招标文件规定的投标截止日(4月5日)前，四家投标人都递交了投标文件。开标时投标人D因其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标。 该工程评标委员会于4月15日经评标确定投标人A为中标人，并于4月26日向中标人和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知，同时通知了招标人。 发包人与承包人A于5月10日签订了工程承包合同，合同约定的不含税合同价为6948万元，工期为300d；合同价中的间接费以直接费为计算基数，间接费率为l2%，利润率为5%。在施工过程中，该工程的关键线路上发生了以下几种原因引起的工期延误： (1)由于发包人原因，设计变更后新增一项工程于7月28日～8月7日施工(新增工程款为160万元)；另一分项工程的图样延误导致承包人于8月27日～9月12日停工。 (2)由于承包人原因，原计划于8月5日晨到场的施工机械直到8月26日晨才到场。 (3)由于天气原因，连续多日高温造成供电紧张，该工程所在地区于8月3日～8月5日停电，另外，该地区于8月24日晨～8月28日晚下了场特大暴雨。 在发生上述工期延误事件后，承包人A按合同规定的程序向发包人提出了索赔要求。经双方协商一致，除特大暴雨造成的工期延误之外，对其他应予补偿的工期延误事件，既补偿直接费又补偿间接费，间接费补偿按合同工期每天平均分摊的间接费计算。 问题 1.指出该工程在招标过程中的不妥之处，说明理由。 2.该工程的实际工期延误为多少天?应予批准的工期延长时间为多少天?分别说明每个工期延误事件应批准的延长时间及其原因。 3.图样延误应予补偿间接费为多少? 4.该工程所在地市政府规定，高温期间施工企业每日工作时间减少lh，企业必须给职工每人每天l0元高温津贴。若某分项工程的计划工效为l.50m2／h，计划工日单价为50元，高温期间的实际工效降低l0%，则高温期间该分项工程每平方米人工费比原计划增加多少元?(费用计算结果保留两位小数)

其中经承包人申请、监理单位批准，发包人同意将新闸门的制作及安装由分包单位承担。合同约定：①当实际完成工程量超过工程量清单估算工程量时，其超出工程量清单估算工程量15%以上的部分所造成的延期由发包人承担责任；②工期提前的奖励标准为10000元／d，逾期完工违约金为10000元／d。经监理单位批准的施工进度计划如图6-1所示(假定各项工作均衡施工)。在施工过程中发生了如下事件： 事件l：由于山体滑坡毁坏了运输必经的公路，新闸门比批准的施工进度计划推迟10d运抵现场。 事件2：在C工作中，闸墩部分钢筋安装质量不合格，承包人按监理单位要求进行了返工处理，导致C工作推迟5d完成。 事件3：在D工作中，由于安装新闸门的技术人员未能按时到达施工现场，导致D工作推迟6d完成。 事件4：在G工作中，由于设计变更使堤段填筑的工程量达到工程量清单估算工程量的120%，导致G工作48d完成。 事件5：在F工作中，承包人采取赶工措施，导致F工作20d完成。 问题 1.确定施工进度计划的工期，并指出关键线路。 2.分别分析事件1、事件2、事件3、事件4对工期的影响。 3.分别指出事件1、事件2、事件3、事件4承包人是否有权提出延长工期，并说明理由。

一个宾馆组织封闭评标。评标委员会的成员由招标人代表和技术、经济方面的专家组成，人数为8人，其中招标人代表为4人。本次评标采用综合评估法，评标过程严格遵循评标原则。

问题

1.机电产品国际招标项目的评标方法有哪些?分别适用于哪些项目?

2.结合案例分析，安排一个完整的评标程序。

3.分析案例内容，找出不妥的地方，并加以说明。

《国务院关于投资体制改革的决定》，招标人决定对本项目的投资人进行BOT招标。为赶工期，政府出面决定对本项目先行进行施工招标。招标过程中，在分别书面答复投标人各自的提问后，招标人组织各投标人进行了施工现场考察。在投标截止日期前10日，招标人将其对招标文件的澄清与修改，书面通知各投标人。

［问题］

指出本案招标过程中不妥之处，并说明理由，给出改进的建议。

且招标人首先对投标人进行了资格预审。资格预审评审后，各标段通过投标人个数均为8家左右，且均为具有良好履约信誉和施工管理综合能力的大型国有施工企业。

受招标人委托，某招标代理单位编制了本项目招标文件，根据国家相关法规规定，在招标文件中约定“本项目评标采用合理低价法，招标人将于开标前7日以书面形式通知各投标人本项目的招标人最高限价”，但在开标前7日，招标人出于某些考虑和对通过资格预审各投标人在投标市场会遵守公平竞争规则的信任，发出书面通知告知投标人取消本项目的投标最高限价。

开标后，各标段投标人的投标报价均远远超出批准的概算；且经过评审，从投标人报价文件可以明显看出存在投标人串通投标、哄抬标价的行为，为此，评标委员会否决了所有投标。

［问题］

(1)指出本案做法不妥当之处，并说明其理由。

(2)评标委员会否决所有投标的理由是否充分？为什么？招标人应怎样处理后续事项？

中规定，投标人或其授权代表必须参加开标会议，否则作废标处理。

开标后，招标人依法组成评标委员会进行评标，评标委员会依据招标文件中的评标办法，对投标人的投标文件进行了评审。经评审，评标委员会按照招标文件的约定，仅推荐1个中标候选人的要求推荐了投标人A为中标候选人。招标人根据评标委员会的推荐意见确定投标人A为中标人并向其发出了中标通知书，投标人A来函表示退出投标并放弃中标候选人资格，招标人以投标人在有效期内撤回投标为由，没收该中标人的投标保证金，并确定排名第二的投标人B为中标人，并与之签订合同。

［问题］

逐一指出招标人在上述做法中不妥之处，说明理由。

表1人，招标代理机构代表1人，政府组建的综合性评标专家库抽取3人。评标委员会采用了以下评标程序对投标文件进行了评审和比较：

1、评标委员会成员签到；

2、选举评标委员会的主任委员；

3、学习招标文件，讨论并通过招标代理机构提出的评标细则，该评标细则对招标文件中评标标准和方法中的一些指标进行了具体量化；

4、对投标文件的封装进行检查，确认封装合格后进行拆封；

5、逐一查验投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师证书、项目经理部主要人员执业/职业证书、合同及获奖证书的原件等，按评标细则，并据此对投标人资质、业绩、项目管理机构等评标因素进行打分；

6、按评标细则，对投标报价进行评审打分；

7、按评标细则，对施工组织设计进行打分；

8、评分汇总；

9、推荐中标候选人，完成并签署评标报告；

10、评标结束。

[问题]

(1)评标委员会组成是否存在问题？为什么？

(2)上述评标程序是否存在问题？为什么？

过程中，发现：

标段一：排名第一的中标候选人A没有实质上响应招标文件的要求。招标文件在评标办法一章的前附表中明确规定，投标文件按照工程量清单规定的格式填写相应子目单价及合价，同时满足其中给出的范围及数量要求，否则为非响应性投标。排名第一的中标候选人A对其中一项主要项目的工程量，由招标文件工程量清单中的28465m3调整为了8465m3，并据此进行了报价。评标委员会对投标人A投标评审的结论是响应性投标，并将其推荐为第一中标候选人。

标段二：评标委员会在评标报告中依次推荐的中标候选人为：

第一中标候选人： 投标人A，最后得分91.10分；

第二中标候选人： 投标人B，最后得分89.80分；

第三中标候选人： 投标人C，最后得分88.70分。

招标人在对评标报告审查时，发现评标委员会在对投标人最后得分汇总时存在算术性错误，更正算术错误后投标人A、B、C的得分仍然位于前三名，但最后得分有些差异：

投标人A，最后得分88.90分；

投标人B，最后得分90.60分；

投标人C，最后得分88.70分。

[问题]

(1)招标人定标的依据是什么？招标人定标过程中可否修改评标委员会的评标结果？

(2)招标人应如何依法处理上述问题，如何确定标段一和二的中标人？