《关于有序放开发用电计划的实施意见》要求建立优先发电制度：一类是纳入规划的______发电、_____

从______为主逐步过渡到以______为主，更好地发挥______的决定性作用。

电网企业按照政府定价收购，实行______的优先发电计划电量通过市场化方式形成价格。

机组安排计划电量不高于上年火电计划小时的______，属于节能环保机组及自行签订发购电协议（合同）超出上年火电计划利用小时数50%的企业，比例可适当上调，但不超过______85%。