经济学家主张政府通过征收排污税和实施排污权交易制度而不是采用环境标准来降低排污量，因为排污

通常情况下，污染的外部性是行为的副作用，并且这些行为是人们_________。有时候直接控制污染不太可能，而必须控制初始行为。这种方法能让我们了解初始(合意的)行为是如何随着为控制_________外部性而制定的政策变化的；它也可以让我们对反对________政策的观点做出判断，因为它阻止了合意行为的增加；最后，它能够帮助我们思考这样一种现象：当一种行为产生_________ 外部性的时候，应该如何处理。

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排污税和交易许可也会刺激企业有________去创新和使用降低污染的技术。

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__________就是污染者可以买卖的排放有限污染数量的许可。这些许可是_________些企业愿意减少排污量，使其 __________被允许的排污量，其他企业就可以从这些企业这里购买额外排污量的权利。交易许可产生排污权__________。许可市场价格决定了排污的_________：在边际社会收益_________许可市场价格这一点上进行排污的企业，将许可卖给在边际收益大于__________水平上排污的企业，所有企业将会在污染的边际收益__________许可市场价格的水平上进行排污。如同排污税，交易许可制度确保那些减排污染的群体是能够最__________减排污染的人。实施交易许可制度的主要问题是决定污染的最优数量。政府可能会颁发_________许可证(排污量减少量不足)或者过少的许可证(排污量减少过多)。

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排污__________是根据一个工厂所造成的污染的数量而征收的税。如果政府征收的税收水平等于最优边际__________，那么企业排放污染的数量只达到边际__________等于税收(或者最优社会边际成本)这一点。通过征收排污税，政府引导排污者考虑他们自身的行为给社会所造成的实际__________，排污者将会__________外部性。与环境标准相比，排污税是降低污染的更加_________方式，因为税收确保了不同来源的污染之间的社会边际收益 __________ ，但是环境标准不能实现这一点。如果对不同企业来说，污染的边际__________是相等的，没有办法在不同企业之间重新分配减污量，而是在现在__________ 的总成本水平上实现污染排出量的_________水平。对排污税是存在误解的，如认为这一税收可以用来阻止任何会产生_________外部性的行为，诸如，高峰时段开车。被用来降低外部性成本的税收被称为_________税。排污税和庇古税的主要问题在于政府很难确定能够实现__________的税收水平。

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