在确定材料消耗量的基本方法中，现场技术测定法主要是编制（）。A．材料消耗定额 B．材料净用

【问题3】（5分）

由于上述问题久拖不决，招标人决定终止本次招标，重新进行招标，该做法是否妥当？如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求招标人赔偿，为什么？如果不能重新进行招标，请说明理由。

试题一（20 分）

阅读下列说明，回答问题 1 至问题 3，将解答填入答题纸的对应栏内。

[说明]

某市政务信息系统建设项目全部由政府投资。建设单位甲采用公开招标的方式选定监理公司丙承担这个项目建设过程的监理工作，并签订了委托监理合同。建设项目招标时，应甲方要求，丙方编写了招标文件。在招标文件中有以下几项主要内容：

1.项目的技术要求

2.项目工程的设计说明

3.对投标人资格审查的标准

4.投标报价要求

5.评标标准

6.承建单位的实施组织设计

7.确保项目工程质量、进度的技术措施

8.材料、设备、系统软件的供应方式

9.关键工序、关键部位的实施要求

招标人于 2007 年 7 月 21 日在国家级报刊上发布了招标公告，并规定 2007 年 8 月15 日 14 时为投标截止时间。A、B、C、D、E 等 5 家公司购买了招标文件。招标人对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一做了书面答复，如表 1-1 所示，并以备忘录的形式分发给各投标单位。

在书面答复投标单位的提问后，招标人组织各投标单位进行了现场踏勘。并于 8月5 日招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将机房工程从原招标项目范围内删除。

A、B、C、D、E 等5 家公司于 2007 年8月 15 日 14时前提交了投标文件。开标前招标代理机构组建了 5 人评标委员会。 由于项目资金比较紧张， 为了评标时能够统一意见，建设单位安排信息中心主任和总工程师参加评标委员会（包括在 5 人委员会内） 。经过评标委员会的评选最终 B 单位以低于成本 150 万元的投标价一举中标。

[问题1]（6 分）

根据《招标投标法》规定，招标文件中内容有哪些不妥？为什么？还应包括哪些方面的内容？

[问题2]（5 分）

单位 B 中标是否妥当？为什么？

[问题 3]（9 分）

招标人的招标做法还有哪些不正确之处，请逐一说明。

A．对工程内容范围不清的问题提请说明，但不提出修改设计方案的要求

B．对招标文件图纸与设计说明互相矛盾之处，提请说明应以何者为准

C．对含糊不清的合同文件，请求给予澄清、解释

D．对业主的招标文件中的有关规定提出批评

A．以口头形式答复给所有购买招标文件的潜在投标人，并说明问题来源

B．以口头形式答复给所有购买招标文件的潜在投标人，不得透漏问题来源

C．以书面形式答复给所有购买招标文件的潜在投标人，并说明问题来源

D．以书面形式答复给所有购买招标文件的潜在投标人，不得透漏问题来源

事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。

事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。

事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日，要求投标人提交的投标保证金为120万元。

事件4：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2人，经济专家3人，招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。

事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同。合同价比中标价降低了2%，招标人与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。

【问题】

1．说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。

2．指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。

3．说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。

4．指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。

5．指出事件5中招标人行为的不妥之处，说明理由。