[背景材料]某高速公路监控设施安装工程，业主分别与土建和安装单位签订了基础、设备土建和安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的进度计划。进度计划已得到批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场，准备施工。经检测发现有15%的设备预埋螺栓位置偏移过大，无法安装设备，必须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。
[问题]1、安装单位的损失应由谁负责？

解析：1、安装单位的损失应由业主负责。因安装单位和业主有合同关系，业主没能按合同规定提供安装单位施工条件，使安装工作不能按计划进行。业主应承担由此引起的损失（安装单位与土建施工单位没有合同关系，虽然安装工作受阻是由于土建施工单位施工质量问题引起的，但不能直接向土建施工单位索赔）。业主可根据他和土建施工单位签订的合同规定，向土建施工单位提出索赔要求或要求承担违约责任。
2、监理工程师收到安装单位索赔要求后，应审核索赔要求。进一步核实由此引起的损失金额和延误的工期，并组织业主和安装单位进行协商，协商一致后形成的文件报业主批准，最后，监理工程师签发索赔审批表。
3、对于设备预埋螺栓偏移过大的质量问题，监理工程师应向土建施工单位发出整改通知，要求施工单位返工处理，对施工单位提出的具体施工措施，监理工程师应进行审核，并严格监督施工处理情况，处理完成后，应进行检查验收，验收合格后，组织办理移交签证，交由安装单位进行安装作业。