我国的社会政策涉及多个领域，其中社会保障政策的作用包括（）

2008 年，我国采取了一系列积极的财政政策，关于这些政策的作用和影响，下列说法错误的是()。

A.中央政府宣布实施 4 万亿元财政投资计划，有利于扩大投资需求，增加就业人口，刺激经济增长

B.一些地方政府向居民发放消费券，有利于刺激居民消费，扩大内需

C.政府拿出专项资金完善社会保障制度，有利于消除居民的后顾之忧，刺激消费需求

D.政府对企业和居民实行减税政策，在刺激投资和消费的同时，会因财政收入下降而对私人投资产生“挤出效应”

《中国财政政策报告(2018)》指出，2018年我国实行积极的财政政策，中国财政收入质量进一步提高，税收收入增长较快，社会保障支出增速将达到15.5%，若不考虑其他因素，积极财政政策发挥作用的传导路径是()

①合理安排收入预算→国家增发国债→重点领域扩大支出规模

②居民收入增加→人民群众消费结构优化→实现经济社会发展

③民生领域政府投入持续增加→社会总需求扩大

④提供相应产品的企业生产扩大→就业人员增加

A.①→④→②→③

B.④→①→③→②

C.①→③→④→②

D.④→②→①→③

社会主义法对对外开放的促进和保障作用体现在：(  )

  A．把对外开放的宏观战略和政策细化为具体的法律、法规。

  B．完备的法律制度是健康的投资环境的一部分。

  C．社会主义法是推行对外开放战略的惟一形式。

  D．法律有助于我国积极参加多边和地区积极贸易合作。

根据下列资料，回答下列各题 材料一：2009年9月1日，国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定在全国10％的县(市、区、旗)试行农民社会养老保险，计划在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。当年底，国务院正式批准300多个县开展农民社会养老保险试点。农民社会养老保险政策出台并试点，是我国养老保险制度向“全民老有所养”目标迈出的关键一步，它将逐步消除农民养老后顾之忧，改变农民只能依靠家庭养老的传统，具有划时代意义。 材料二：2009年12月22日，国务院常务会议决定从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员的基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移，同时禁止参保者退保。 建立健全社会保障制度的作用有哪些?（ ）

A.具有“安全网”的作用。社会保障，民安所在

B.具有“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，减少贫困，适当缩小不同社会成员之间的收入差距，使其保持在一个适度的水平

C.具有“助推器”的作用。完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发我国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好地发展

D.具有“稳定器”的作用。完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险。避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定

根据下列条件，回答66-70题。 材料一：2009年9月1日，国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定在全国10%的县(市、区、旗)试行农民社会养老保险，计划在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。当年底，国务院正式批准300多个县开展农民社会养老保险试点。农民社会养老保险政策出台并试点，是我国养老保险制度向“全民老有所养”目标迈出的关键一步，它将逐步消除农民养老后顾之忧，改变农民只能依靠家庭养老的传统，具有划时代意义。 材料二：2009年12月22日，国务院常务会议决定从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员的基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移，同时禁止参保者退保。 问题：建立健全社会保障制度的作用有哪些?A.具有“安全网”的作用。社会保障，民安所在

B.具有“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，减少贫困，适当缩小不同社会成员之间的收入差距，使其保持在一个适度的水平

C.具有“助推器”的作用。完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发我国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好地发展

D.具有“稳定器”的作用。完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险。避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定

建立健全社会保障体系过程中，政府应该施行的举措有( )。A.调整财政支出结构，建立规范的社会保障预算制度，进一步提高社会保障支出的比重

B.科学规划，使社会保障体系的覆盖面进一步扩大

C.控制物价，避免低收人人群生活得不到保障

D.进一步加强对社保基金的筹集和监管

如何逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系?A.必须充分调动社会各方面力量

B.给予低收入人群大量财政拨款，帮助他们脱贫致富

C.加快出台社会保险法、社会救助法、慈善法等法律，制定养老保险条例、医疗保险条例、社会保障基金管理条例等法规

D.要积极发挥商业保险的补充作用

我国社会保障制度建设面临的挑战有哪些?A.大学生就业问题日趋严重

B.就业方式日益多样化使扩大社会保障覆盖面问题更为凸显

C.城镇化进程加速给社会保障制度带来新问题

D.人口老龄化使老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出

我国社会保障制度建设的成绩有哪些?A.养老、医疗、失业、工伤、生育等覆盖的范围不断扩大，社保基金的支撑能力逐步增强

B.初步建立了以城市低保、农村五保、农村特困户救助、灾民救助为基础，临时救助为补充，医疗、教育、住房、司法等专项救助相衔接，政策优惠和社会互助相配套的城乡社会救助体系框架

C.初步形成了以家庭为基础、社区为依托、供养机构为补充，老年人、残疾人和孤儿为重点的社会福利服务体系，慈善事业进入政府全面推动的新阶段

D.基本完成下岗再就业工程

请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！

我国下列政策手段中，起“内在稳定器”作用的是（ ）。

A.对工资薪金所得征收个人所得税

B.对企业征收的企业所得税

C.对企业征收消费税

D.社会保障制度

E.对劳务报酬所得征收个人所得税

我国下列政策手段中，起“内在稳定器”作用的是（ ）。

A.对工资薪金所得征收个人所得税

B.对企业征收的企业所得税

C.对企业征收消费税

D.社会保障制度

E.对劳务报酬所得征收个人所得税

阅读下列有关社会保障制度的一组材料:

材料1

尽管新中国社会保障制度的建设与发展过程非常曲折,但50年来的实践却雄辩地证明了它对我国经济与社会的稳定发展起到了不可替代、不可磨灭的作用。自50年代初期相继建立的劳动保险、社会救济、社会福利、优待抚恤、公费医疗等社会保障制度,使亿万国民在各种灾祸及贫困面前免除了生存危机。自1990年起,全国人大加强了与社会保障相关的立法工作,先后通过了《残疾人保障法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《劳动法》、《公益事业捐赠法》等;国务院则在继1991年发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》后,不仅制定了失业保险条例、农村五保户供养工作条例、城镇最低生活保障条例等法规,还制定了下岗职工基本生活保障制度及深化养老保险、医疗保险、城镇住房福利制度改革政策,制定并实施了大规模的“八七”扶贫攻坚计划等,我国的社会保障制度由此走上改革创新的发展道路。

摘自《新中国社会保障制度的建设与发展》,《光明日报》1999年11月29日

材料2

“九五”期间,我国社会保障事业稳步发展,取得了显著成果。到去年底,95%的下岗职工领到

了基本生活费,78.9%的离退休人员按时足额领到了养老金,81%的地市实施了城镇职工基本医疗保险制度。

摘自《积极扩大就业完善社会保障制度》,央视国际网站

材料3

2003年末我国城镇登记失业率为4.3%,今年城镇登记失业率将控制在4.7%。据了解,2003年底我国参加失业保险人数达到10373万人,比1998年底增加2400多万人。目前,我国领取失业保险的人数近450万人,比1998年增长7倍,失业保险已成为下岗失业人员基本生活保障的主要形式。

摘自《我国探索失业调控方法将建立失业调控政策体系》,《中国青年报》2004年4月7日

材料4

《中国民政》最近刊文列举了中国社会保障制度在实践中出现的若干问题:一、概念使用和某些提法相当混乱,不少保障项目定性不清、目标不准,没有具体的实施步骤。比如,社会保障与社会福利、社会保险内涵交叉,经常混用;住房救助演变成部分人新的社会福利;发行彩票被定义为弥补政府财政不足的重要手段,等等。二、部门之间、制度之间、上下级之间缺乏沟通、缺乏协调,导致整个社会保障制度层次性不强,破碎感明显,甚至出现某项保障制度受重视的程度随着不同社会群体政治呼声的大小、部门势力的大小或者个人影响的大小而发生变化的情况。三、非制度化特征十分明显,整个社会保障制度建设具有明显的应急特征,头痛医头脚痛医脚。四、整个社会保障制度存在结构性缺陷,比如社会保障只覆盖城市而不包括农村等等。五、社会保障工作的专业化水平不高。

摘自《社会保障制度在实践中的若干问题》,网易(www.163.com)2002年12月2日

材料5

劳动和社会保障部部长郑斯林近日说,建立健全与我国经济发展水平相适应的社会保障体系是一项长期而艰巨的任务。当前和今后一个时期,我国社会保障制度改革面临着来自以下几个方面的挑战:一是人口老龄化。在退休人员每年以6%的速度递增的情况下,全国企业养老保险基金缺口已经从1998年的100多亿元增加到2003年的400亿元左右。预计到本世纪30年代,我国老龄化将达到高峰,届时城镇的养老和医疗费用会进一步加重。二是城镇化。未来十几年,我国的城镇化率将以每年1个百分点的速度提高,由此带来的首先是转移劳动力就业和社会保障问题。三是就业形式多样化。传统的以“单位”为本位的社会保障体系不能适应这种分散化、流动性强的就业格局,为数众多的非公经济从业人员,灵活就业人员尚未纳入覆盖范围。

摘自《我国社会保障制度改革面临来自四个方面的挑战》,新华网2004年6月7日

结合上述材料,请回答:

(1)联系材料1、2、3说明我国社会保障制度建设的成就。

(2)如何理解材料1所说的社会保障制度对“我国经济与社会的稳定发展起到了不可替代、不可磨灭的作用。”当前我国进一步建立健全社会保障制度的必要性体现在哪些方面?

(3)联系材料4、5,说明应当如何进一步建立健全社会保障制度?