苏建规字（2020）6号文件，园林绿化工程施工或园林绿化工程总承包招标中，招标人不宜要求项目负责人具备市政公用工程注册建造师执业资格（）

背景资料

沿海地区某群体住宅工程，包含整体地下室、8栋住宅楼、1栋物业配套楼以及小区公共区域园林绿化等，业态丰富、体量较大，工期暂定3.5年。招标文件约定：采用工程量清单计价模式，要求投标单位充分考虑风险，特别是通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标，最终按固定总价签订施工合同招标过程中，投标单位针对招标文件不妥之处向建设单位申请答疑，建设单位修招标文件后履行完招标流程，最终确定施工单位A中标，并参照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)与A单位签订施工承包合同。

施工合同中允许总承包单位自行合法分包，A单位将物业配套楼整体分包给B单位，公共区域园林绿化分包给C单位(该单位未在施工现场设立项目管理机构，委托劳务队伍进行施工)、自行施工的8栋住宅楼的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝士主材与模架等周转材料)分包给D单位，上述单位均具备相应施工资质。地方建设行政主管部门在例行检查时提出不符合《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定査处管理办法》(建市(2014)118号)相关规定要求整改。

在施工过程中，当地遭遇罕见强台风，导致项目发生如下情况：

①整体中断施工24天;

②施工人员大量窝工，发生窝工费用88.4万元;③工程清理及修复发生费用30.7万元;

④为提高后续抗台风能力，部分设计进行变更，经估算涉及费用22.5万，该变更不影响总工期。

A单位针对上述情况均按合规程序向建设单位提出索赔，建设单位认为上述事项全部由罕见强台风导致，非建设单位过错，应属于总价合同模式下施工单位应承担的风险，均不予同意。

问题

1.指出本工程招标文件中不妥之处，并写出相应正确做法。

2.根据工程量清单计价原则，通用措施费用项目有哪些(至少列出6项)?

3.根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市(2014)118号)上述分包行为中哪些属于违法行为?并说明相应理由

4.针对A单位提出的四项索赔，分别判断是否成立。

B．古树名木保护工程、以及含有高堆土（高度 3 米以上）

C．古树名木保护工程、以及含有高堆土（高度 5 米以上）

D．假山（高度 5米以上）

A.绿化工程、园林工程

B.绿化工程、建设工程

C.绿化工程、园林工程

B．果皮箱

C．园凳

D．景石

E．水景

A.假山

B.古建筑

C.绿化

D.庭院

A．假山

B．古建筑

C．绿化

D．庭院