我国于2014年进行了《中华人民共和国预算法》的修订工作。根据第五条，修订之后的总预算包括（）四本分预算。

《中华人民共和国预算法》(2014年修正)第五条规定：预算包括()

A、一般公共预算、政府性基金预算、债务预算、社会保障基金预算。

B、公共财政预算、债务预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算。

C、一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

D、公共财政预算、政府型基金预算、国有资本经营预算、债务预算。

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民共和国建设部令第l07号)第五条规定了：施工图预算、招标标底和投标报价，其编制可以采用工料单价法和（ ）计价方法。

A．综合单价法

B．市场公认价法

C．套定额法

D．实物量法

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民共和国建设部令第l07号)第五条规定了施工图预算、招标标底和投标报价由（ ）构成。

A．成本

B．利润

C．差价

D．税金

E．费用

2011年3月，第十一届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提到( )，正式提出了建立政府财务报告制度的要求。

A、进一步推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度

B、改进预算管理制度

C、推行政府综合财务报告制度

D、研究制定政府综合财务报告制度改革方案、制度规范和操作指南，建立政府综合财务报告和政府会计标准体系

根据我国《预算法》规定，国家共实行（ ）预算。

A．二级

B．三级

C．四级

D．五级

根据《预算法》的规定，我国实行几级预算【 】

A．二级

B．三级

C．四级

D．五级

“年年岁岁会相似，岁岁年年会不同”。2002年的全国人大会议，是新世纪的第一次会议，肩负着规划我国社会主义现代化建设世纪开篇的历史重任，有着非同寻常的意义。这次会议的主要议题是：听取和审议国务院关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告，审查和批准国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。同时，听取和审议国务院关于国家年度计划和预算的报告，审查和批准国家年度计划和国家年度预算，审议《中华人民共和国中外合资经营企业法修正案(草案)》；审议全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告等。”从这次会议可以看出全国人民代表大会的职权范围是(  )。

  A．决定国家政治改革方向  B．行使立法权

  C．任命中央领导人的组成人员  D．审议“一府两院”的工作报告

  E．决定经济社会发展方向

某机电工程项目预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。

建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。

由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。

拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质。C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚。建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提出准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。 A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼工程交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。

问题

简述施工招标的公开招标程序。

某水电工程项目，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。

建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。

由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。

拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚。建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提出准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，。则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和 C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。

问题

1. 简述施工招标的公开招标程序。

2．在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?

3．从上述背景材料来看，A和C组成的投标联合体是否有效，为什么?

4．通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?

某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提交了招标申请书，得到了批准。

建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。

由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主要要求是最低不得低于二级资质。

拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，c单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提出准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了建设工程施工合同，A与C也签订了联合承包工程的协议。

1．简述施工招标的公开招标程序。

2．在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?

3．从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效?为什么?

4．通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?