简述科层制管理方式的特征与功能

特征：
（1）科层制实行权力分层，职务分等的原则
（2）因公设职
（3）任人唯贤
（4）照章办事
（5）管理者和管理手段分离
（6）公文往来
功能：
（1）组织的一切权力不再集中于一个人的身上，而是分层领导，分科负责，下级工作人员要接受上级的领导和监督，各种职位按权力等级组织起来，形成一种固定的指挥系统。
（2）根据因公设位的原则，进行部门科室的划分和职务的设臵，哥部门都有专职人员负责特定的工作，各尽其职。
（3）在科层制中，管理权力依附于职位，而不依附于具体个人，职务是职业，不再是个人的身份，每个成员的首要任务不是向上级领导负责，而是向他的岗位负责，这样就使得终身只失去了存在的基础，即使管理人员出现变更只要规则不变组织仍可保持协调稳定地运行。
（4）公文往来减少了口头交往的非精确性，为组织活动的法规化提供了可能。