十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，首次提出了“五个统筹”的发展战略方针。其中，统筹城乡发展的实质是（)。

A.94%

B.95%

C.96%

D.97%

A.作业场所

B.现场

C.生产区域设置

D.道路上

A.郭沫若

B.周恩来

C.邹鲁

D.朱德

面积31500m2，并核发了建设工程规划许可证。经竣工验收。建筑密度、高度未变，但是发现二层的设备层改为标准层，地下增至4层。共增加建筑面积4500m2，总建筑面积达36000m2。监督检查部门认为，对这种严重违法行为应以最高罚款5000元/m2，罚款2250万元。在听证中。建设单位承认违法事实，但认为在施工中发现地质状况与设计不符。致使挖深20余米，于是增加了地下二层并修改了内部设计将设备层移至地下，未能及时补充办理审批手续，承认违法是不对的，要吸取教训，但并未影响城乡规划，请求免于处罚或减轻处罚。在讨论如何处罚时，下列议论哪个意见是比较正确的?()

A.违法事实确凿，不能姑息迁就，如果免罚或者轻罚就是鼓励违法，也是对行政合法性原则提出挑战，应坚持原议

B.考虑到违法的原因和事实，还应考虑违法对城乡规划的影响，本案应合理听取建设单位的听证意见，行政处罚除了合法性外，还有合理性原则，我们应该运用自由裁量权，应予适当的轻罚

C.对该单位如果轻罚或者免罚，人们就会认为“会哭的孩子有奶吃”，凭建设单位这一席话不坚持原则，肯定会说我们随意性太大，滥用职权

D.城市行政主管部门已经说出来的话，不能随便改变，凭听证说的那些话，把罚款降下来，不是打了自己的嘴巴吗?将来规划局还有什么威信?应该坚持原议