关于在客流高峰和应急运输状况下调用班线客车开行包车请示的批复（2012)X运客15号×市运管处：贵处《

锐。2013年，雾霾天气位列全国十大健康事件之首，中央电视台《新闻1+1》2014年1月15日报道，我国中东部的大部分地区被雾霾笼罩。截至1月14日零时，在全国

74个监测城市中，有33个城市的部分监测站点，检测数据PM2.0都超过了300，这意味着这些城市的空气质量已经达到了严重污染。雾霾天气导致道路管制、企业停工、机场关闭、港口停运，市民的工作生活受到了很大影响。

中国社会科学院和中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书；应对气候变化报告(2013)》指出，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势。其中，雾目数明显减少，霾日数明显增加，且持续性霾过程增加显著。《气候变化绿皮书》还显示，2013年，25个省份被雾霾缠身，平均雾霾天数逼近30天，较同期偏多10．3天，创52年来之最。

在社会公众对环境问题日益关注和重视的同时，“治霾”也成为政府工作的重点。据了解，目前公布的28个省份的《2014年政府工作报告》中，有26个省市涉及空气污染治理内容，占比超九成，其中北京、上海、广州等15个省市明确提到要治理雾霾天气和监测PM¨。

结合材料反映的主要问题，围绕“环保与发展”的主题，用800--1000字的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

【案例一】

材料1：公平正义，早已是大家耳熟能详的词了，但到底什么是公平正义，却不是一两句话能说清楚的。人们对公平正义的理解，可以说是仁者见仁、智者见智，莫衷一是。在不同的历史时期，人们对社会是否公正有着不同的衡量标准，社会公正也呈现出不同的内涵。恩格斯曾精辟地指出：“希腊人和罗马人的公平观认为奴隶制度是公平的；&39;1789年资产者的公平是要求废除封建制度，因为据说它不公平……所以，关于永恒公平的观念不仅因时因地而变，甚至也因人而异。”

材料2：十八大报告指出：“必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”

材料3：中国共产党自成立之日起，就把实现和维护社会公平正义作为始终不渝的价值目

标。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国发展取得的巨大成就，为实现社会公平正义提供了物质基础和有利条件。随着我国社会深刻变革，影响社会公平正义的各种矛盾和问题日益突出，人民群众对党和政府维护社会公平正义的要求越来越高。同时，由于我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现和维护社会公平正义仍然任重道远。

【案例分析】

1．针对材料1中“关于永恒公平的观念不仅因时因地而变，甚至也因人而异”，请从价值观的角度进行论述。

2．我国当前社会公正问题的凸显与经济社会发展所处的阶段紧密相关，如何解决在经济快速发展的过程中出现的社会公正问题?

【案例二】

近年来，社会上一些事件发生后，常常因为有关部门调查不力或处置不当，反而引起更多的争议。例如，N市儿童医院5个月大的婴儿死亡事件就在社会上造成了很大的影响。据患儿家属投诉，婴儿之死完全是医生失职所致，网上更是众说纷纭。为此，医院成立的调查组对11个相关医护人员进行调查，认为网上传闻与事实不符，医院整个救治过程及时，抢救方案合理。但质疑声并未因此而平息，N市有关方面组织联合调查组再次进行调查。经向医患双方当事人共33人调查核实，并调阅了相关录像资料，检查了值班医生使用的计算机，形成最终调查结果，即患儿家属投诉情况基本属实，医院值班医生M在值班期问玩游戏，存在失职行为。N市卫生部门承认，儿童医院的初步调查结果失实，导致初次新闻通报会的部分内容与事实不符。

【案例分析】

1．从公共行政的角度，分析N市儿童医院“第一次调查”未能还原事实的原因。

2．上述案例中的调查应遵循什么原则?