（二)请结合“给定资料5"和“给定资料6"，分析归纳“碎片化阅读”的优缺点。（30分)要求：分析

(三)为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件"造成的负面影响，请以M县

政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网

站上公布。(25分)

要求：(1)态度诚恳，对象明确；

(2)内容全面，条理清楚；

(3)不超过500字。

二、给定资料

1．有资料显示，我国农业科研投资强度(即农业科研投资占农业GDP的比重)为0．77％，

同期全国的科研投资强度为l．7％，农业科研投资强度的国际平均水平是l％，发达国家一般为3％～5％。据调查，我国国家级农业科研院所项目的稳定支持经费仅为20％～30％，科研拔尖人才、骨干科研人员疲于急项目、揽活干、应付各类检查等。直接从事研究的时间比以前减少了23％。由于研究条件差、待遇低，近几年每年一些农科院所的科研人员流出率约为职工总数的3％"--,5％，而且大都是副研究员以上的科研骨干和技术后备力量。现在我国每年有7000多项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的仅占40％左右，国外一些发达国家农业科技成果的转化率可以达到80％以上。国家部委、科研单位、项目实施组织之间分工不明确，经常出现课题重复、经费使用效率不高的情况。由于农业科研周期较长，现有的科研管理体制难以确保农业科研项目的连续性。

自国内种业市场开放以来，跨国种业公司纷纷来华开展种子业务。美国的M公司、X公司等外资企业利用与我国高校和科研院所合作的机会，大量搜集我国优异的种子资源，凭借其农业研发技术和强大的创新能力，对种子进行筛选和改良，迅速占领我国的种子市场，攫取巨额利润。例如，美国X公司俨然已成为中国种业市场的“大鳄"，该公司的玉米品种“先玉335"，4年时间就占据了吉林较大市场份额，靠的不是别的，正是科技创新和研发投入。国外跨国种子公司的研发投入一般占到销售收入的l 0％左右，有的高达l 5％～20％。反观我国，拥有研发创新能力的国内种子企业不到总数的l．5％，绝大部分企业研发投入占其销售额的1％，有的企业还达不到这个数字。

农业科技怎么推广到田问地头呢?计划经济时期，我国曾经建立起了较为完备的农业技术推广体系，从科研单位到各级农业行政主管部门一直到县、乡、村，曾经对农业技术的迅速推广起到了很大的作用。“原来乡镇的各种机构很健全，俗称‘七站八所”包括兽医站、农技站等，1992年以后农业生产资料市场放开，这些站所就慢慢都取消了。”农技专家李某对记者说，“一家一户耕作的小农经济，是我国农业的基本国情。需要依靠大量农技人员来指导农民精耕细作，提高农业产量和质量，然而当前基层农技推广的情况却不容乐观。"

“农技站普遍‘三无”搞农技推广难呐!"翁源县龙仙镇的乡间小道上，刚给农民做完技术指导的镇农技站站长索性停下摩托车，跟记者细谈起来，“我们站有四个人，但是连办公室也没有，只能到镇政府蹭别人的办公桌用；平时下乡镇农技推广也没有车，只能自己掏钱买摩托车走村入户；而所谓的试验示范基地、仪器设备更是想都不要想。虽然现在基层农技推广人员实现了定编保收，但却处于‘有钱养兵，无钱打仗，的困境，我们全县一年的农技站工作经费只有5万元，分配到那么多乡镇，基本可以忽略不计了。平时搞农技推广都要自己掏钱，如果不是对农民有感情，很多人早就偷懒了。"

50岁的王颖，是泰顺县某镇的畜牧兽医员，早在8年前，她就被镇里派到镇下属的一个村里当驻村干部，主要从事计划生育、征兵等工作，畜牧兽医员的工作现在只能当副业来干了。据调查，泰顺县乡镇农技人员实际在编328人，仅有47人专职从事本职工作。该县在编的乡镇农技人员中40周岁以下的仅占实际在编人员的39．6％，其中，新近招聘进来的年轻人员，有的因为专业不对口，无法很好提供服务，有的到岗几年后不是改行就是调走。一些不具备农技从业资格和能力的人员，也被安排到乡镇农技推广站工作。该县乡镇农技人员中，初、高中文化程度占48％，中高级职称仅占13％，一些人员虽然参加过农校培训，但接受新知识能力差，跟不上农业结构调整步伐。如泰顺县动物卫生监督所检测室新引进的一些先进仪器设备，因为没有相应的人才而发挥不了作用。

2．联合国粮农组织和经合组织于今年6月初联合发布的《2013--2022年农业展望》指出：“在经济快速增长和资源有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。”依靠全球农业市

场是一种方法。但要满足每年超过6亿吨的粮食需求，中国必须维持主要粮食作物的自给率。“中国人的米袋子必须掌握在自己手中。"2013年4月，中国农业部部长韩长赋在博鳌亚洲论坛“粮食安全"圆桌会上表示：“中国主要农产品供应充足，价格总体稳定，水稻、玉米和小麦三大主粮的自给率达到98．1％，应该说13亿中国人的饭碗还是牢牢地端在自己手里。”

1978—2012年，中国的粮食产量增长了93％。过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬，如无意外，今年将会出现“十连增"的丰年奇迹。“这在历史上是从来没有过的。中国在生产能力的增长上是有把握的。”50年代出生的某社科专家感慨地说，“这在过去难以想象。毕竟，关于饥饿的印象，从未从我们同龄人的记忆中抹去。”然而，即使是在丰收之年，以及粮食安全状况最好的时期，这位专家还是忧心忡忡地提醒：“未来农业的任务仍将非常艰难。一方面农业在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。”据《中国国土资源报》报道，2003 m 2011年，粮食生产累计增长33％；同期消费累计增长41％，消费增速是生产增速的l．24倍。在汹涌的进城务工人群的背后，是粮食消费数量和质量更迅猛的增长，是大片大片撂荒的土地。

民以食为天，农产品价格高低关系到每一个人的生活，农业对物价稳定具有举足轻重的影响。我国消费品物价指数(CPI)中食品构成权重一直较高，食品价格上涨对CPl的高低有很大影响，农产品价格几乎是整个物价的“晴雨表”。在发生通货膨胀时，食品价格对整个物价的影响在60％m80％。农产品价格上涨，会导致工业品等价格上涨，加上运输成本增加等一系列的价格传导效应，会使国家消费进入动荡状态。

3．“土地失控!”某著名杂交水稻研究专家说，“这些年中央以最严厉、最严格的政策来保18亿亩耕地红线。但到了县级再到乡镇和村一级，情况并不那么乐观，这些地方大多根据当地经济发展的需要搞城镇化、工业化，最难控制的是村这一级，尤以经济发达的长三角、珠三角为甚。"如今，从苏南、苏北、浙北，一路高速公路过去，已经看不到连片的l 000亩以上的农田，而这一切就是在最近10年发生的。10年前，那里还是连片的万亩良田。现在，良田都变成了房子。很多人问这位专家：“你们这样种田，一亩田有多少收入呀?"他如实回答：“我们种水稻一亩只有700块利润。种一亩花卉利润是8万块，种蔬菜、水果一亩利润8000块，工业的利润则是百万千万计，我干到了今天，竟连一套房子也买不起。”，

“GDP增长再快，引进的投资再多，如果百姓的吃饭都成问题，那大家肯定不幸福。”有全国政协委员说。但中国这样一个泱泱农业大国，现在却有越来越多的农民离开了滋养他们的土地。什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生?在2013年的今天，我们仍然时时想起19年前美国学者布朗提出的那个曾经轰动世界的命题：谁来养活中国?

国家无粮不稳。如果农民没有生产积极性，宁可远离家乡到城市打工，也不愿在家乡种地、喂猪、养鸡，那么我们的农业将会不稳。农业不稳，其他都将不稳。专家指出：“基本的口粮如果有10％的不足，社会可能会出现动乱；如果有30％的不足，那就完全乱掉了。”推进新型城镇化，中国不能不将粮食和耕地作为根本来考量。

4．据报道，我国每年撂荒的土地有近3000万亩，且土地撂荒现象有蔓延之势。今年全国“两会”期间，在北京某大厦三楼餐厅里，代表们三三两两围坐在餐桌前，就土地撂荒现象边就餐边讨论着。

来自广西的吴县长说：“我们这样的边远山区县，现在农村劳动力也不够用了。全县38万多人，但外出务工人员却有l 0万多人。现在，每年春季采茶时节，只能从贵州、湖南的相邻县引进农民工帮着采茶。尤其是‘80后’‘90后，这些年轻人，离土地越来越远，他们甚至压根不会种地!过个l 0年、l 5年，第一代农民年龄大了，干不动了，退出农业生产第一线了，他们的后代不会种地、不愿意种地，这地给谁种啊?这种状况真是令人担忧。”

河北省某村王支书说：“现在我们很多地方，在田间地头，农业生产都是由妇女、儿童、老人组成的‘杂牌军，来承担。这些杂牌军哪能和壮劳力相比啊?他们能种多少地啊?家里20亩地，也就能种个5亩地罢了!要他们自己说呢，也就图个够吃，多种也是浪费!地能不荒着嘛!"

另一位人大代表张某说：“我在调研时发现，农村学生回乡的意愿极低，一方面是父母当初让孩子上大学，就是为了孩子不再像自己一样辛苦；另一方面，很多农村学生从小看着父母风里来雨里去，衣服整天脏兮兮的，出去有时还会遭到别人异样的目光，自己宁愿在外面少挣点，也不愿回乡务农。有的承包大户，一年收入在10万以上，儿子女儿还是不愿意种地。为什么会出现这种情况?按照农民的说法，在家种地的人连媳妇都找不到，只有没啥本事的人，才会回家种田。说到底啊，还是别人看不起咱家里人，以至于我们自己都看不起自己了!”

安徽的一位代表说：“我去年去了几个偏远县。一路所见，是大量抛荒的耕地。一个农民朋友给我算了笔账：这个季节只能种小麦和油菜，一亩收1000斤，现在的收购价格是每吨1900元，辛苦5个月，种5亩小麦，扣除生产成本，净收入2000元。现在城市里正闹用工荒”不需要什么特殊技能，找个每个月2000元的建筑工作也不是什么大的‘梦想”5个月收入万把块钱很轻松啊。女的要能做‘月嫂”一个月三、五千的也不难。没‘钱景”又面朝黄土背朝天的，还有谁种地啊?"

重庆的一位农民代表说：“我们村耕地约400亩，撂荒约100亩，在撂荒地中，60％为坡瘠地、边远零星地，产量很低。土地是农民的命根子，谁都想把自家的地种好，但怎么种好，只能农民自己想办法。原来，每个乡镇还有个农技站，给我们讲一些科学知识，提供些技术服务，能提高不少收成呢!但现在呢，乡镇农业技术人员80％改行从事经营活动，省里、市里组织的农

业科技下乡活动，也起不到多大作用。我们种地时遇到些新问题，弄不懂，也没人给我们服务，可不就逐渐荒了嘛!"

5．家庭承包责任制虽然能调动农民的生产积极性，但人均仅为一亩多地，无论怎样精耕细作，整体经济效益都是微乎其微的。2013年中央“一号文件"继续强调：“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转……土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。"

2011年7月，2市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议，l 611．9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种。根据协议，流转的土地统一种植，人均可分得小麦800 斤，如有盈利可参与分红。王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水，异常激动。二土地流转的分配方案并未得到村民的一致认可，人多地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成。根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。“地是由自己种，可土地承包权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押，换不来银行一分钱的贷款。”2012年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司最终只赔偿了2万元。王永坦言，目前种粮的农民可以获得的资金支持，有每亩l 25元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，如果风调雨顺，包地种粮应该是有利润的，但要想收回最初打井、修渠、买农机的数百万投入，则要l 0年以上的时间。而且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能面临政府征地、村民毁约等风险。

在河南省W县，提到菡香生态农业专业合作社，无人不晓。2006年9月，该县马宣寨村32户农民发起成立了绿色稻米专业合作社。如今合作社有了自己的绿色稻米商标，注册资金达到l 000万元，拥有成员226户，流转土地面积也由当初的1700余亩发展到涵盖周边县市的6万余亩。近日，记者来到马宣寨村，一探究竟。接受采访的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用以前那样操心，大伙跟着合作社一起干就行。”

Y乡青山环绕，绿水长流，但是，农业生产落后，农民增收困难。作为工商企业租赁农地经营的试点，2008年起，央企H集团联手当地政府成立了专业合作社。2011年合作社以500亩土地经营权作价人股，与H集诸旗下的五丰农业开发公司联合成立希望农庄。土地流转之后、农户既是土地所有者，又是合作社股东，还能成为希望农庄的员工。有人算了一笔账：“现在农户收入有三大块地，土地租金、股东分红和劳动工资。土地流转之前，这里平均每户3．8 亩土地，能收3．1万元左右，现在把地交给五丰经营了，如果两个劳动力到农庄工作，三项收入加起来最少能收4．2万元。”

6．2009年5月，某乡杨村的许多农民发现，自家责任田里所种的小麦和油菜，已被推土机折腾得面目全非，眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占，再也沉不住气的村民们拿着土地承包合同或土地使用证找村委会和乡政府，询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据。

2008年开始，该乡开展农业综合开发，乡里先在两村实施该项目，效果良好。2009年，该乡杨村等六个村子开始实施这个项目，不想却陷入尴尬境地。接受采访的村民说：“不认识的人为啥铲我的麦苗?事先没有人和我说，事后更没人说，我至今想不通的是，村委会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢?”当记者问及村上到底要搞什么项目时，因项目被占耕地的数十户村民均称不知道。记者就此事采访村主任。该村主任说，会是肯定开过的，项目内容会上讲得很清楚，这些村民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子委屈，他说：“乡上通过努力争

取，好不容易获得了这个农业综合开发项目，这是一项实实在在的惠农项目。项目建成后，能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通”提高土地的使用效率。”石书记认为，一些群众不配合主要是项目施工时伤到部分人的利益，没有补偿便心生不悦，开始闹事；还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水，由此也不答应。

7．“扁豆姑娘"小王是1986年出生的农家女。2008年，她从复旦大学毕业，进入上海银行工作，但她内心难舍对农民的那份深厚感情。2010年7月，她辞职回家种青扁豆，担任上海红刚青扁豆生产专业合作社理事长。这几年，小王将先进的管理方法引入合作社，开设了规范高效的农资配送、农产品结算中心、农产品检测室等服务窗口；与复旦大学等高校合作，研发青扁

豆与高产水稻。优质草莓等轮作、套作技术，培育出了“红刚三代”青扁豆新品种。生产管理之外，她还注重品牌培育和市场营销，“红刚”青扁豆被评为上海市名牌产品、上海市著名商标。2011年，青扁豆总产值达3．18亿元。合作社被授予“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号。合作社里的种植户们的年纯收入超过l 0万元，个个喜上眉梢，说种植青扁豆就像开了个“小银行"。

小唐是个自小在城里长大的年轻人，大学毕业后在城里也有一份稳定的工作。小唐这个年轻人敢想敢干，他敏锐地发现农村大有发展，心想：“农民到城里去当工人，城里人咋就不能到农村去做农民呢?”2007年，他辞职到文登村承包了200多亩低效林，创建了“木鱼山生态农业有限公司”。经过多年艰苦不懈的努力，现已取得成效：经济林木种植200余亩，成林桉树20000多株，油桐40000多株；修建猪舍3000多平方米，一年新出生的猪有3000多头；修建鱼塘8亩，年产鱼上万斤。“猪粪用于发酵生成沼气，部分还可以用于树木施肥、喂鱼，形成了‘猪一沼一林，的绿色生态资源循环利用模式。”小唐说：“我刚来时当地群众也给了我很大的支持，现在想得最多的就是如何回报，教给大家技术，带动大家一起致富，让乡亲们都过上和城里人一样的日子，使农民成为让人羡慕、受人尊重的职业。"

有专家指出，过去，“农民"不仅意味着他的职业是务农，更多的还是一种社会等级、一种身

份、一种生存状态、一种社会组织方式、一种文化乃至一种心理状态。。现在，“农民"应当回归其本来的职业属性和意义——即长期从事农业生产的人。“农民”更应该是一种职业，就像医生、教师、工程师这些职业一样，被平等对待。现在，理应将农民从社会成员阶层转为经济产业职业，2012年中央“一号文件"中首次提出要大力培育新型的职业农民，同时强调，随着城市化、工业化的快速发展，农村也应是一个欣欣繁荣的社区，应该拥有一大批年富力强的种植大户、专业在户、养殖大户、农民经纪人、农业企业家等新型的职业农民。

三、作答要求

(一)请根据“给定资料”，概括当前我国在粮食方面所面临的挑战。(20分)

要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

2"写一篇发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌方面所取得的经验。(40分)

要求：(1)内容具体，符合实际；

(2)条理清楚，有概括性；

(3)语言生动，对象明确；

(4)字数500一800字。

给定资料

1.2013年3月，湖南长沙L女士住进刚装修完的新房两个月，突然出现高烧、鼻塞、流泪、咽喉肿痛等症状，后被查出患尿毒症，必须接受血液透析治疗。她怀疑凶手是新房中的甲醛．经长沙市环境监测站初步检测发现，该新房室内甲醛超标27倍。2011年12月，山东青岛一家人在刚装好的新房住了一段时间后，原本听话的4岁儿子经常哭闹，后来不仅出现黑眼圈．双眼都肿了起来。经检查发现血小板异常，最终被确诊为白血病。2012年8月．3岁的小豪和4岁的小奥分别患上急性淋巴细胞白血病，孩子父母均认为与装修污染有关。小豪出生后，一家人租住过的两个房子均为新装修；小奥母亲怀孕前一直在一家木器厂上班，老家的房子也新装修过。

随着现代科技水平日益提高，新材料和新设备广泛运用，家装污染正成为第三大环境污染。白血病、肺癌、长期不孕、胎儿畸形等这些触目惊心的词越来越多地与室内装修污染联系在一起。人一生中有80%的时间是在室内度过，家装在不知不觉中成为危害人们健康的隐形杀手。流行病学统计显示，我国每年约新增4万名白血病患者，其中50%是儿童，以2至7岁居多。装修导致的室内环境污染，被认为是城市白血病患儿增多的主要原因。

2．“现在市区内越来越多的高层建筑，使用各种玻璃装饰外墙面，这样的装饰虽然美观．但是对我们司机来说却增加了很大麻烦，特别在下午三四点钟的时候，高层建筑和往来车辆所反射的强光对我的驾驶造成了不良影响，如果遇上堵车，反射的光更能引起头昏心烦的症状。”这是司机G先生向某报热线反映光污染的情况，咨询是否有相关的法律法规可以对此现象进行管理和规范。

近年来，随着城市的大规模扩张改建，类似G先生反映的这种情况已十分普遍，光污染已越来越多地出现在城市内。高耸的玻璃墙面建筑，成片的金属漆面太阳能热水器，街道上车辆的反光……这种光污染问题在夏季里尤为突出。不少酒店、商务大厦都采用了玻璃幕墙或装饰，尤其是一些高层建筑整面幕墙都采用玻璃材质，在阳光的照耀下，反射出一大片白茫茫的强光，特别刺眼。车辆密集的路面上随处可见附近玻璃幕墙建筑所反射的斑驳光块，如此强烈的反射光线照得人很难睁眼，也给过往司机的行车安全带来隐患。

某环保局专家指出：“大型玻璃幕墙镜面反射系数为82%至92%．比毛面砖石等外装饰建筑物的反光系数大10倍。过量的反射光会使人头昏眼花、烦躁、失眠、食欲不振，强光经反射进入高速行驶的汽车内，会造成司机视力错觉，可能诱发交通事故。”

3.2013年1月1日，国务院办公厅转发国家发展改革委和住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》（以下简称《方案》），要求到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准。在既有建筑节能改造方面，《方案》要求，到2020年末，基本完成北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。

2013年湖南省建筑节能与科技工作会议提出，湖南省将从2013年起开展绿色建筑行动．推动区域化、规模化发展。其中，从2014年开始，各级政府投资新建的公益性公共建筑以及长沙市的保障性住房，要全部执行绿色建筑标准；到2015年，长株潭三市和有条件的地区、非政府投资的居住和公共建筑，执行绿色建筑标准比例要超过20%。从2014年起，对须严格执行绿色建筑标准的项目，在颁发建设工程规划许可证、施工许可证时落实绿色建筑相关内容。

2013年以来，青岛开发区以建设绿色生态城区为目标，加大建筑节能管理力度，降低建筑的能源消耗，有力推动该区域迈向绿色低碳城区。据统计，青岛开发区累计竣工节能建筑项目150个，实施既有居住建筑节能改造项目9个，开工建设可再生能源建筑应用项目34个。项目建成后，每年可节约标准煤7万吨，减排二氧化碳17.5万吨。

到2015年，厦门市新建建筑中预计将有40%为绿色建筑，太阳能建筑应用面积将达1000万平方米以上。2012年全国建设领域节能减排监督检查福建省情况通报会在厦门召开。会议提出，未来几年，厦门将继续推进建设领域节能减排工作，其中，绿色建筑将被大力推广。

从2013年1月1日开始，《安徽省民用建筑节能办法》正式开始实施，“绿色建筑”将越来越多地走进市民生活。根据《安徽省民用建筑节能办法》，建设单位应该对民用建筑节能的分部、分项工程及时进行验收；对不符合民用建筑节能强制标准的，应当责成设计、施工单位整改。

“所有新建建筑必须是绿色建筑，已建成未达标的建筑也将改造成绿色建筑。”2013年1月份．海淀北部地区的低碳生态建设实施方案正式启动。相关项目负责人透露，海淀北部新区将设准入门槛，区域内的所有建筑都将达到绿色建筑标准。北部还将规划“绿道”系统，鼓励人们绿色出行。这里将建设成北京市最大的低碳生态区。

2013年2月份，位于重庆的国家首批绿色建筑示范工程——后勤工程学院绿色建筑示范楼项目通过了住建部验收。该楼采用了自然通风、智能遮阳、墙体自保温、太阳能发电、土壤源热泵、中水回收利用、光导光纤照明、楼宇自动化控制、废弃物回收利用等20余项绿色建筑技术措施。

4．绿色等于绿颜色？园林面积大就算是绿色建筑吗？据某门户网站新闻小调查数据显示．87.8%网友买房时将绿色宜居的生活环境作为首要考虑因素之一．55.80%网友心目中绿色生态的定义就是园林面积大。

“买房子是一辈子的事情，当然要综合考虑，生活环境好才住得舒服。”已经在某楼盘买房的R先生当初就是看中了项目生态宜居的住宅环境，而在买房过程中，这一要素所占比例也高达1 8%．他的观点就是，高达40%的绿化率就是绿色生态环境的体现，而前期开发的别墅就是“低碳环保建筑”。

和R先生有着同样想法的购房者并不在少数。“园林所占比例大，不就等于生活环境宜居．也就是绿色建筑吗？”在他们看来，项目的生态宜居指标就是园林所占面积，也就是官方所说的绿化率，绿化率越高，园林所种植被越多，绿色生态指数越高，显然，绿色面积的大小已经成为市民心目中的“绿色直尺”。

5．绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

所谓“绿色建筑”的“绿色”，并不是指一般意义的立体绿化、屋顶、花园，而是代表一种概念或象征，指建筑对环境无害，能充分利用环境自然资源，并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑，又可称为可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建筑、节能环保建筑等。绿色建筑的室内布局十分合理，尽量减少使用合成材料，充分利用阳光，节省能源，为居住者创造一种接近自然的感觉。绿色建筑的设计理念包括节能能源、节约资源、回归自然，以人、建筑和自然环境的协调发展为目标，在利用天然条件和人工手段创造良好、健康的居住环境的同时．尽可能地控制和减少对自然环境的使用和破坏，充分体现向大自然的索取和回报之间的平衡。具体的评价标准又分为三个星级，评价内容共为6大项40小项．包括节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、运营管理。绿色一星需要达到18项，绿色二星需要达到24项，绿色三星则需要达到30项标准。

6．早在2012年5月份．财政部和住房城乡建设部联合发文，首次以正式文件形式提出到2020年我国绿色建筑发展目标，吹响了我国绿色建筑提速发展的号角。

不过．业内人士指出，我国发展绿色建筑虽然市场潜力巨大，但由于历史欠账较多，工作基础薄弱，建筑节能形势仍然比较严峻，要实现到2020年绿色建筑占新建筑比重超30%的目标，任重道远。

财政部副部长张少春指出，目前我国绿色建筑应用发展还很有限，部分地区对绿色建筑内涵与要求缺乏正确认识，标准体系不健全，绿色建筑发展缓慢。此外，我国现有城镇存量建筑面积已超过200亿平方米，既有旧建筑节能改造任务繁重。

中国建筑节能协会副会长王有为说，政府大幅度增加补贴，加快发展绿色建筑，关键还要提高社会认知度。应借助政策激励的“东风”，调动各方加快绿色建筑发展的积极性，完善绿色建筑相关标识，努力让百姓懂得绿色建筑，就像购买节能家电一样，要教会百姓看关键绿色标识．引导全社会合力推进绿色建筑发展。

对于既有旧建筑节能改造，张少春也表示，要切实加大财政补贴，大力支持既有建筑节能改造，有效改善建筑节能性能。目前，财政部正全面推进北方采暖区既有居住建筑热计量及节能改造，争取到2020年全面完成具备改造价值的老旧住宅任务10—15亿平方米。同时，以推广外遮阳等适用技术为主，近期也启动了夏热冬冷地区建筑节能改造。

目前．我国建筑节能标准要求偏低，各地推行的65%节能标准只相当于德国20世纪90年代初的水平，能耗指标超过2倍。

王有为指出，除了标准偏低，配套政策不完善也阻碍了绿色建筑的发展。比如很多地方利用建筑屋顶发展太阳能光电，但不能并人电网自发自用，此外一些配套技术法规需要完善。

对此，张少春表示，下一步将依据经济社会发展水平，不断提高节能标准要求，争取到“十二五”期末，北方地区的一线城市节能标准达到发达国家现行水平，二线三线城市普遍执行65%节能标准。他强调，要提高节能标准，就必须强化激励与约束，既要运用行政手段，从设计图纸审查、施工许可、竣工验收等环节严格把关，不达节能标准的不予开工建设、不予竣工验收，对超限额用电的公共建筑实行惩罚性电价；又要研究实施财政奖励，对超过节能标准的低能耗建筑逐步给予财政资金奖励，切实增强加快发展低能耗建筑的动力与压力。

7．我国发展绿色建筑，吸引了大批国外绿色产业投资者。外资关注中国绿色建筑市场的背后．恰恰暴露出我国绿色产业在技术上与国际的差距。

有关专家表示，国内发展绿色建筑，还面临产业科技支撑不足的挑战。建筑工业化在我国刚刚起步，资源能源综合开发利用水平明显偏低，绿色建筑综合能力建设有待加强。

目前发展绿色建筑许多核心技术国内仍不掌握，如大部分热泵压缩机等关键部件还需要进口：产业集中度较低，企业规模普遍较小；新能源建筑应用仍停留在简单直接运用层面，太阳能房、太阳能供热空调等深度利用非常有限，深度开发应用有待技术层面的突破。

此外，建筑资源综合利用方面，目前欧盟国家资源化利用率达到50%。我国每年建筑垃圾产生量达到15亿吨，资源化利用率却不足100-/0，大量占用土地、浪费资源。

加快发展绿色建筑从根本上要依靠技术进步与产业发展。今后将更大力度支持绿色建筑重大共性关键技术研发。此外，住宅工业化是大幅度降低建筑建造过程中消耗的最有效的手段之一，要促进集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设，切实加快我国住宅工业化进程。同时，借助财政奖励，尽快在地级以上城市全面开展建筑垃圾资源化利用，并大力推进新能源在建筑领域规模化高水平应用。

要缩小中国与国外在绿色建筑技术上的差距，关键还要在绿色建筑技术人才培养上下功夫，建议在国内高校开展绿色教育课程，为未来加快发展绿色建筑储备更多技术人才。

8．“尽管多招政策刺激，但地产商还是普遍只将绿色建筑作为营销概念，在实际开发中贯彻绿色建筑标准的还不多。”据业内人士估测，开发一平方米三星级绿色建筑的成本比普通建筑高出200多元，但在用地、设计、审批等方面的花费仍旧不菲。因此，由于开发成本的因素，现有的绿色建筑项目中，尤其是商品住宅项目中，多数以中高端市场定位为主，“绿色住宅”目前基本上属于改善型需求类产品，离锱铢必较的普通刚需购房者还有一定距离。

另一方面，尽管国家规定了购买绿色建筑在金融贷款上有一定优惠，但实际上还并没有形成具体可行的强制执行标准，某国有银行的个贷业务员介绍说，目前购买“绿色建筑”并不是能达成房贷优惠的条款之一，目前房贷优惠，还是仅从诚信度和资产评估的角度考量。

值得注意的是，有些部分仍存在责任不明的问题，比如高星级绿色建筑的财政奖励标准．二星级绿色建筑每平方米建筑面积可获得财政奖励45元，三星级绿色建筑每平方米奖励80元，这个钱由谁来出就是个问题，中央政府来直接补贴显然不太可能，地方政府也很难愿意拿出这个钱，这个补贴如果不能确实到位，那么鼓励的目的就无法达到。

即使日后形成了完整的贷款利率优惠政策，其幅度也是个问题，能否让优惠的幅度超过绿色建筑成本带来的涨价幅度，目前来看是很难的，那么消费者在住房体验相差不大的情况下．很难主动选择“绿色建筑”，如果消费者没有动力买，开发商就没有动力建，“绿色建筑”要普及起来仍有阻力。

9.2010年7月，澳大利亚《商业建筑信息公开(CBD)》法案生效。要求绝大多数2000m2或以上的办公建筑在出售或者出租之前，应当公开其最新的建筑能源效率认证(BEEC)。政府部门计划从2012年起将这个法案推广应用到其他的建筑类型，每份BEEC的有效期为12个月，且能被公众查询。

2010年版的“澳大利亚建筑规范(BCA)”明确了能源效率要求，提高了建筑在能源效率方面的规定，2010年6月，澳大利亚议会对“可再生能源法案”进行修订，规定从2011年1月1日起，将RET分割为两个部分：大额可再生能源目标(LRET)以及小额可再生能源计划(SRES)，这次改变的目的在于给居住建筑、大额可再生能源项目以及小额再生能源系统的投资者更多的信心。

澳大利亚绿色建筑相关政策涉及经济激励、政府以身作则、教育培训支持等方面。经济激励政策主要有对绿色建筑进行减税、创立“绿色建筑基金”、“国家太阳能学校项目”以及“可再生能源补贴制度——太阳能热水补贴”。澳大利亚政府“以身作则”体现在建筑的运行能源效率(EEGO)上，其涉及政府拥有和租用的建筑。该规定最早在2006年就要求各机构提供年度能源效率报告，并规定了它们的最低能效标准。此外，澳大利亚各级政府在做出采购决定时&39;环保采购指南与清单能为他们提供相关的能源和环境问题指导。教育和培训工作由始建于201017～月1日的国家绿色工作联合会完成。该联合会两年内投资7960万美元针对澳大利亚境内17~ 24岁之间的青年求职者，进行26周的环境培训，以保证他们在不断发展的绿色以及气候变化产业面前做好就业准备。

10.20世纪70年代末80年代初，能源危机促使美国政府开始制定并实施建筑物及家用电器的能源效率标准。1975年出台的《能源政策和节能法案》为能源利用、节能减(EISA)了法律依据。此间，各项法律法规措施不断完善，2007年美国发布《能源独立安全草案(EIsA)》’主要是提升电器、器材、照明的能源标准及其照明能效标准；奥巴马2009年10月签署总统令，要求联邦政府的所有新办公楼设计从2020年起贯彻2030年实现零能耗建筑的要求，2015年回收50%的垃圾，2020年节水26%。

经济激励政策是成功实施绿色建筑的关键。美国联邦政府、各州政府以及公用事业单位等都采取了一系列经济措施对开发绿色建筑以及高效节能产品进行激励，这些财政税收激励措施主要有节能基金、现金补贴（主要有贴息补助与直接补贴两种形式）、税收抵免、抵押贷款、加速折旧制度、低收人家庭节能计划等。这些经济激励政策不仅在法律法规中’而且也体现在能源之星、LEED等自愿性的评估认证体系中。

在美国，除经济激励政策外，较有效和普及的绿色建筑激励策略之一是通过组织措施激励市场。组织激励就是对实施绿色建筑的开发商给予额外的建筑密度、高度的奖励或加快工程项目建设申请程序的奖励。此外，美国还比较注重对绿色建筑进行技术培训、免费检测等形式的技术支持，某些城市也提供免费的绿色建筑开发计划编制或认证培训工作。

美国绿色建筑政策法规采取“胡萝卜十大棒”的模式，政策法规的强制性与自愿性相互结合、相互补充。既有强制性的能源政策法案、总统令等，也有自愿性的评价标准等；既有联邦政府层面的绿色建筑政策法规，也有全美第一个强制性地方绿色建筑标准。绿色建筑法律法规体系使绿色建筑的发展适应了不同地区的经济、环境、自然条件。美国绿色建筑之所以能够取得如此好的效果，积极的财政、税收等经济激励政策发挥了重要的作用，与绿色建筑相关的法律法规、各评价体系中都有不同的经济激励手段及措施。美国绿色建筑评价主要是第三方的验证和认证，保证了评价体系的公正性和公平性，形成了政府、市场、第三方机构共同推进绿色建筑实施的有效机制。

申论要求

一、请结合“给定资料”，分析“要实现到2020年绿色建筑占新建筑比重超30%的目标．任重道远”这句话的依据。(25分)

要求：全面、准确；字数不超过400字。

四、请谈谈“给定资料6”中各国经验对我国开展师德建设有何启示。（10分）

要求：准确、简明。字数不超过200字。

二、请结合“给定资料1-4”，谈谈当前教师有哪些错误需要避免、改进。（10分）

要求：观点明确，语言精练。字数不超过150字。

拟一份《关于进一步转变工作作风规范公权力的通知》，发给各级相关单位。（25分）

要求：定位准确，条理清晰，不超过400字。

施。 要求：有针对性，条理清楚，具有可操作性。不超过350字。

的倡议。假定你是该旅游协会的工作人员，请根据“给定资料”，撰写一份倡议书。(20分)要求：(1)情感真挚，富有倡导性；

(2)用语恰当，通俗易懂；

(3)不超过500字。

一、给定资料

1.在祖国的山山水水间，有这么一群人。他们或俯首案前，呕心沥血研究民间文化;或献身舞台，孜孜以求编演老百姓喜闻乐见的精彩节目;或走村串寨，把精神文化食糖播撒在田间地头……他们有一个共同的名字——“基层文化人”。

2017年1月9日晚，“最美基层文化人”颁奖典礼在H省音乐厅举行，H省“最美基层文化人”名单正式出炉。以下是几位“最美基层文化人”的简要事迹。

D市文化馆的王先生只有小学学历，自学成才。数十年来，他利用节假日和工作之便，自费跑遍了该市100多个乡镇村组，收集地方文化遗产资料三百余万字。利用在当地流传的“孟姜女传说”“荆河戏”等资料撰写了五部学术专著，著作的出版在当地学术界和文艺界引起了不小的震动。

2.G省X县周村有一座古色古香的周氏祠堂。祠堂始建于明代，以前只有在逢年过节时才会有村民去里面祈福祭祖，平时大部分时间闲置。如今，祠堂被改造成了“周村文化礼堂”，门前挂起了“周村关心下一代工作委员会”“周村老年人协会”等牌子。放学后，村里的孩子结伴在这里看漫画;周末，老年人相约在这里聚会、看戏……周村的变化，利益于G省农村文化礼堂建设工程的推动。截至2016年底，该省共建成农村文化礼堂约5000余个。一座座文化礼堂的建成，凝聚着乡村的文化底色，从物质形态上保障了乡村文化的栖息与传承。昔日几多落寞的废祠堂、旧庙宇，变成了山里人“快乐村晚”的大舞台。文化礼堂既是村里的荣誉殿堂，也是村史和个人成果的展示厅;既是以“身边人、身边事”为原型的乡村文艺的发源地，也是好婆婆、好媳妇、五好家庭等好人好事的评比场……“旧瓶装新酒”，盘活了资源，传统建筑摇身一变成为新时代的“精神高地”。

3.崎岖的山路上，清一色的老人，步履蹒跚，他们正翻山越岭赶往相邻的村庄去听戏：那儿有“老杨剧团”在演出!这是春节期间F省某山区真实的一幕。“老杨剧团”是由农民老杨牵头自发组建的农民剧团。春节以来，这个剧团已接到5单生意：有本镇的，也有邻镇的，有私人祝寿的，也有村委会邀请的，演出形式涵盖采茶戏、歌舞、器乐表演等多个门类。尽管只是利用农闲季节、晚上和节假日时间演出;但在当地拥有不少“粉丝”。从2014年5月组团到今天，“老杨剧团”的演员人数从4人发展到20多人，甚至还有“90后”新鲜血液加盟，“老乡们说我们自己编排的戏有乡土味，比县里剧团的演出都好看。”老杨脸上满满都是自豪。

“打麻将?谁有那闲工夫!年节是村里人聚得最全的时候，大家一起唱戏、耍社火，都一心指望在全县社火大赛、戏剧大赛里拔头筹呢!”2017年2月18日，L县某村综合文化服务中心里，66岁的赵大爷司鼓，他62岁的老伴杨大娘旦角，夫妻一唱一和，乐在其中。作为该村业余剧团的发起人，赵大爷不但把自家的服装、道具免费提供给剧团使用，还义务培养年轻人学习表演，一心要让传统艺术后继有人。

4.2017年1月30日，正月初三，家家户户还处在节日的欢乐气氛里，J市城市管理执法支队对辖区道路开展了春联春贴专项整治活动。过年期间上街撕春联，让在节日期间的民众难以理解。网民质疑，城管是不是管理得太多了?贴春联这一延续了几千年的习俗被制止，太粗暴了!为此城管部门在官网上做了一个公开解释，回应说：“贴春联贴‘福’字，是传统风俗，在带来喜庆的同时，也带来了很大的安全隐患和视觉污染。节日过后，破旧凌乱的春联春贴不但失去了营造节日气氛的作用，还严重影响了市容市貌。因此，城市管理执法支队在尊重传统节日的同时，对辖区商户早宣传，对春联春贴早清理。节后，支队从正月初三起开展了专项整治活动。共清理春联、门贴、‘福’字等450余处，大大维护了文明、洁净、清新的城市环境。”让人诧异的是，回应最后还说，“正月初清理春联门贴，得到了绝大多数商户的理解和支持，也吁请辖区内广大市民予以理解与配合。”可从新闻下面的跟帖来看，遭到民间舆论的一致抵制，批评、质疑，甚至咒骂声一片。

5.文化是民族的精神内核，基层是文化的展现园地。文化之功，如滴水穿石。只有基层文化活起来，百姓精神才能富起来。2017年3月1日《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式施行，自此人民群众基本文化权益和基本文化需求将实现从行政性维护到法律保障的跨越。基层文化供给侧改革的关键在于文化服务思路的转变，要变政府“端菜”为群众“点菜”。基层文化服务由政府主导，但不是政府包办，只有让群众“点菜”，让群众主动参与进来，才能激发起全社会的文化创造活力。基层文化服务供给侧改革的过程或许漫长，但只要改革围绕群众一步步展开，必能赢得所有基层民众的点赞。

二、作答要求

对于叫停老潘免费放电影一事，当地政府部门给出三点理由，谈谈你对此事的看法。

假如你是一名农村文化工作者，就如何进一步提升基层文化的精准服务，提出对策和建议。

“给定资料”呈现了当前基层群众参与文化活动的一些新现象，请对此进行归纳概括。

请围绕基层文化供给侧改革的要求，以“激发群众热情，创新文化服务方式”为主题，写一篇议论文。

请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！