[背景]某高速公路全长142km，项目法人（发包人)根据工程建设管理的需要，将该工程分成三个标段进行

标控制的要求提出将工程项目按结构分解为分别由承担设计的各单位进行设计，然后再随着设计的完成分别发包给各施工单位施工，也就是按平行承发包的方式发包工程。此建议方案得到业主的批准。在讨论制定监理规划的会议上，大家对监理规划的基本内容和分阶段制定监理规划进行了讨论并提出了以下的建议。

1．监理规划基本内容应根据以下原则来确定：

(1)应当根据监理规划的基本作用来确定它的基本内容；

(2)监理规划的基本内容应当符合《建设工程监理规定》对建设工程监理的主要内容要求；

(3)监理规划的内容应当为项目目标控制提供前提、依据和保障；

(4)监理规划应在监理大纲有关内容的基础上制定；

(5)监理规划应为监理细则提出明确要求。

2．监理规划的基本内容由以下各部分组成：

(1)工程概况；(2)监理单位的权利和义务；(3)合同管理；(4)监理工程范围内的监理业务；(5)监理范围内的工程项目总目标；(6)工程项目实施的组织；(7)项目监理组织；(8)投资、进度、质量控制；(9)组织协调；(10)信息管理。

3．分3个阶段制定监理规划文件，并确定提交给业主监理规划文件的时间安排：

(1)设计阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主；

(2)施工招标阶段监理规划应在发出工程招标书之前提交给业主；

(3)施工阶段监理规划应在正式施工之前提交给业主。

监理规划的基本作用是什么?

2．《建设工程监理规定》确定的建设工程监理的主要内容是什么?

3．监理规划应当为实施目标控制提供什么前提、依据和保障?

4．监理大纲的作用是( )，监理细则的作用是( )。

a．具体指导项目监理组织各部门开展监理实务作业

b．为监理系统工程提供“方案设计”

c．为监理单位承揽监理业务

d．为监理系统工程提供“施工图设计”

5．在所确定的监理规划的基本内容组成中，不应包括在监理规划中的是( )。

6．在分阶段制定的监理规划文件提交给业主的时间安排中，你认为( )是合适的，而( )是不合适或不明确的。对不合适或不明确的安排应当如何改正?

原有设计文件进行修改，使施工单位停工待图1.5个月(全场性停工)。在基础工程施工中，为了使施工质量得到保证，施工单位除了按设计文件要求对基底进行了妥善处理外，还将基础混凝土的强度由C15提高到C20，施工完成后。施工单位向监理工程师提出工期和费用索赔，其中费用索赔计算以下两项：

(1)由于业主修改变更设计图纸延误，损失1.5个月的管理费和利润：

现场管理费=合同总价÷工期×现场管理费费率×延误时间

=8000万元÷18月×1.2%×1.5月=80万元

公司管理费=合同总价÷工期×公司管理费费率×延误时间

=8000万元÷18月×7%×1.5月=46.67万元

利润=合同总价÷工期×利润率×延误时间

=8000万元÷18月×5%×1.5月=33.33万元

合计：160万元

(2)由于基础混凝土强度的提高索赔15万元。

[问题] 监理工程师是否同意给予费用索赔?是否同意索赔费用的计算方法?

【案例5】 某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包人参加投标，经资格预审有6家承包人均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下。

(1)第一阶段评技术标

技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分。工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。

技术标各项内容的得分为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的平均数。

技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。

表1-10为各评委对6家承包人施工方案评分的汇总表。

表1-11为6家承包人总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。

(2)第二阶段评商务标

商务标共计60分。以标底的50%与承包人报价算术平均数的50%之和为基准价，但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15%者，在计算承包人报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。

以基准价为满分(60分)，报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。 表1-12为标底和各承包人的报价汇总表。

标底和各承包人报价汇总(单位：万元)

(3)评分的最小单位为0.5，计算结果保留两位小数。

问题

(1)请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。

(2)若该工程未编制标底，以各承包人报价的算术平均数作为基准价，其余评标规定不变，试按原定标原则确定中标单位。

合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包人在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加6个月)编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较。证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3%。该承包人将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1h，该承包人又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包人不得递交两份投标文件，因而拒收承包人的补充材料。

开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

问题

(1)该承包人运用了哪几种报价技巧?其运用是否得当? 请逐一加以说明。

(2)从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题? 请分别作简单说明。

【案例6】某高速公路工程项目经有关主管部门批准后，由交通部门自行组织施工公开招标。

(1)招标工作主要内容确定为：

①成立招标工作小组。

②发布招标公告和资格预审公告。

③编制招标文件。

④编制标底。

⑤发放招标文件。

⑥组织现场勘察和招标答疑。

⑦接收投标文件。

⑧投标单位资格审查。

⑨开标。

⑩确定中标单位。

(11)评标。

(12)签订承发包合同。

(13)发出中标通知书。

(2)交通部门于2001年4月1日向施工单位发售招标文件，各招标单位领取招标文件均要求在一张表格上登记并签收，并组织领取招标文件的施工单位进行现场勘察和招标答疑。招标文件明确规定：工期3年；工程质量优良；4月18日16时为投标截止时间。

(3)4月10日招标小组发现原招标文件规定招标范围有误，逐条进行修改，并及时通过电话通知了所有招标文件收受人，鉴于投标准备时间紧迫，招标人决定将投标截止日期延迟至4月24日16时。

(4)在开标大会上，除了到会的各家投标单位的有关人员外，招标小组还请来了市公证处、法律顾问。开标前招标小组对各投标单位进行资格审查、闭幕式通过公证。在审查中，法律顾问对一家企业提出疑问，这家公司所提供的资质材料种类与份数齐全，有单位盖的公章，有项目负责人签字，因此，招标小组决定保留该公司标书。

问题

(1)所列标书工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请确定合理顺序。

(2)按照《招标投标法》等有关法律规定，在该项目施工招标工程中，哪些是错误的，请逐一加以说明。

要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了 3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下。

(1)技术标共30分，其中施工方案10分(因已确定施工方案，各投标单位均得10分)、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求(36个月)者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分(若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2%)，近3年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。

(2)商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的±5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分(70分)，在此基础上，报价比标底每下降1%扣1分，每上升1%扣2分(计分按四舍五入取整)。

各投标单位的有关情况见表1-6。

问题

(1)用要求招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定?为什么?

(2)请按综合评标得分最高者中标的原则确定中标单位。

(3)若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分(各投标单位均得20分)，商务标减少为60分，是否会影响评标结果?为什么?若影响，应由哪家施工单位中标?

固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式见表1-5。

在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。

问题

(1)该项目的标底应采用什么方法编制?简述其理由。

(2)业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?

(3)该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐一说明。