试述行政许可的概念、特征、分类及其作用。

长早闻B市生产的香烟全国闻名，而A县则盛产优质烟叶，当即提议：请B市香烟制造厂为A县提供制造香烟的设备、工艺、生产销售香烟的粗细包装和商标；并负责派技术人员到A县帮助建烟厂和培训工人等等。A县将从新建烟厂所获利润中提40%给B市烟厂，B市市长当即答应了A县县长的全部要求，在尚未签订经济合同的情况下，返市后三个月内完成了全部协作事项。但在分配利润时，A县只愿拿出30%的利润给B市烟厂。为此，B市市长诉至A县人民法院，诉称A县违反经济合同。该法院作出如下判决：将A县新建烟厂的全部所得收缴国库。你认为此判决正确吗?为什么?

该商场作出罚款、销毁剩余伪劣产品的处理决定，并于当日将价值5万余元的产品予以销毁。S商场不服，以市工商局和市消协为共同被告，向人民法院提起行政诉讼。

S商场将市工商局和消协列为共同被告是否正确?为什么?

受到刑事处罚的乙，对此，虽然当时甲是看在朋友之面上帮了乙这个忙，但乙仍在甲退休后给甲送上了“厚礼”，以表感谢。事后，另一当事人丙知道了甲收礼这事，便以此来威胁甲，称如果甲不帮自己一个忙就向有关机关告发甲的“受贿”行为。甲只好答应了，受丙之托，甲找到了高一级法院的法官丁，帮丙疏通关系。在甲的穿针引线下，丙给了丁三万元钱要求丁做枉法裁判，丁答应了。事后，丁担心受到法律制裁而反悔，没有履行对丙的承诺并主动将三万元钱退给了丙。

请根据案情，分别评价甲、乙、丙、丁四人的行为。

矛盾、建设和谐社会的主要措施。