一、注意事项
请先仔细阅读给定的资料,然后按照后面提出的“作答要求”依次作答。
二、给定资料
2006年12月21日大洋网发布了题为《粤企业产品免检全国7连冠366家企业获免检资料》新闻稿,稿件内容如下:
继今年9月获得中国名牌产品连续6年全国第一的骄人成绩之后,广东又传喜讯:国家质检总局公布的2006年度国家免检产品及其生产企业名单中,省内233家企业的产品榜上有名,至此,广东省获得产品免检资格的企业已达366家,占全国总数的20.1%连续7年居全国第一。
今天,国家质检总局在北京人民大会堂召开“2006年国家免检产品颁证大会”。
笔者从省质量技术监督局获悉,中国名牌产品和国家产品质量免检制度的实施,已成为推动广东工业经济增长的重要动力和市场选择的风向标。我省企业在获得名牌称号及产品免检资格后,经济效益大幅增长,年度销售额平均增长28.7%,利润增长30.3%。2005年广东147家中国名牌产品生产企业对全省工业总产值增长贡献率达到7%,拉动全省工业经济增长1.2个百分点。
此外,名牌产品评价和产品免检制度还发挥了扩大出口、拉动内需、引导消费的作用。如珠海格力电器的空调出口量年均增长82.1%;格兰仕的出口微波炉数量由2001年的585万台增加到2005年的1956万台,增幅近300%。近两年,在我省大规模基础设施建设中,许多获得名牌称号和免检资格的钢筋、水泥产品出现供不应求的现象。在地铁、高速公路、歌剧院等大型建设项目招标中,招标委将是否属于名牌或免检产品作为招标的一个前提条件。
免检制度的社会影响日益扩大,已成为企业争创、政府重视、消费者信赖、社会认可的“金字招牌”,有力地促进了我省规模龙头企业不断崛起,产品市场占有率大幅提升。免检制度发挥了扶优扶强、规范市场、引导消费的显著作用。(记者/陈清洁 通讯员/孔祥佩 邱晓莹)
所谓“名牌”,意指品牌的知名度和影响力,一种产品,如果为消费者广泛知晓和认可,即使没有被政府授予“名牌”称号,它依然是“名牌”。当然,消费者知晓和认可的只是其表象,至于它的内在品质如何,是否存在安全问题,则应该是政府的责任。在中国,“名牌”称号由政府或相关机构评定的。政府授予产品“名牌”称号,其本义是为了“推进名牌战略的实施”。根据国家质检总局2001年12月29日出台的《中国名牌产品管理办法》,被质检总局认定为“中国名牌”的产品,在有效期(3年)内,免于各级政府部门的质量监督检查。2000年度8类184家企业的产品获得免检后,95%以上企业的销售额、利税、市场占有率有不同程度的提高。据不完全统计,上述184家获得国家免检的企业利润增长共达到5.5亿元左右。
前不久,商务部因组织“中国畅销名酒”和“中国名酒”评比惹上了官司,原告为河南“宝丰酒业”。原告诉商务部上述两项行政性“名酒”评比违法,把状纸递到了北京二中院,法院如何处置本案成了一个舆论看点。我国监管商品质量的专项法律是《质量法》。无论是1993年制订颁行,还是2000年“大修”该法,法律只赋予行政机构行使商品质量监管之责任,没有赋予行政机构评比名牌的权利与义务。而现状是,自80年代中期起国内大小行政机构纷纷涉足行政性名牌评比活动。虽经多次整治与取缔,还曾专门发出《关于清理评比达标表彰活动意见的通知》,然而面对行政性评比已培育出强大的“既得利益”,某些机构实在舍不得放弃,每次清理之后都会出现反弹。
2004年,一位曾参与某名牌战略推进工作的专家在其调研报告中指出,“目前,我国很多政府总是把更多的精力和资源不恰当地投放到名牌的评价和排序上,企业为评选上某个机构或部门推出的‘名牌产品’、‘著名产品’、‘最有影响力的产品,而全力展开公关。”这位专家曾私下表示,“品牌战略在推进过程中,已经实际上成为政府设租、企业寻租的行为。企业申报名牌、免检的积极性并不一致,以乳制品企业为例,这样的行业多会积极办理名牌.免检以换取市场占有率,甚至有一些企业专门成立领导小组,不惜上百万取得一个中国名牌产品的称号,对于如此大的投资,一些中小企业只能望洋兴叹。”各级政府也多以有名牌、免检为荣,河南省政府为鼓励企业申报作出规定:获得中国名牌奖励30万。效仿这一规定,某下属市(县级)也作出河南名牌奖励10万的承诺。2003年5月14日,深圳市政府对10个获得“中国名牌”的企业各发放了100万元奖金。2004年9月21日,广东省召开全省实施名牌带动战略工作暨名牌产品表彰电视电话会议,获得中国名牌产品、中国驰名商标的企业可获百万重奖。再加上各市区的“追赏”,获得一个“中国名牌”,企业就能拿到二三百万元的奖励。此外,福州、天津、南京、烟台等城市都有类似奖励。“但是,这些钱其实根本没有用于改进企业产品的技术设计,而被企业预先用到北京进行公关了。”某发改委专家透露。
1991年为了探索落实《产品质量法》规定的有关扶优扶强的措施,各级质监部门试探性地开展了一些免检工作,对连续几年国家、省监督检查合格的产品,在一定时期内免于监督检查。
但在实行过程中,各地做法不尽一致,免检产品的水平也参差不齐。同时,还出现了一些背离初衷的错误做法:一是有的地方层层推选,层层审查,加重了企业负担;二是有的地方以追求经济利益为目的,把“免检”作为“创收”的手段;三是有的地方层层搞免检,致使一些质量水平不高的企业打着免检的牌子,到处进行广告宣传,导致了企业间的不平等竞争等。
因此,原国家技术监督局于1997年8月发文,要求各地暂停免检工作,同时,着手开展调查研究,制订统一规范。
1999年12月5日,国务院印发了《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》(以下简称《国务院决定》),其中第十六条规定:“对产品质量长期稳定、市场占有率高、企业标准达到或严于国家有关标准的,以及国家或省、自治区、直辖市质量技术监督部门连续三次以上抽查合格的产品,可确定为免检产品”。由此,原国家质检局才在2000年3月14日发布《免检办法》。
根据《免检办法》,免检产品获得的待遇是,在免检有效期(3年)内,一是包括国家、省、市、县各级政府部门在内的各级单位均不得对其进行质量监督检查;二是在全国各个省均不得对其进行质量检查;三是无论是在生产领域,还是在流通领域,均不得对其进行质量检查。其间企业所受的限制,仅在于“应当按照规定每年向所在的省级质量技术监督部门和国家质检总局报告一次免检产品的质量状况”和“用户、消费者有权对免检产品进行社会监督”。目前,全国有超过二千二百种“国家免检”产品。
免检制度出台之前,商品的质量安全由各地区的质检部门和工商部门负责,但在地方利益和部门利益的驱使下。一些地区对外来产品实施“质检”封杀,某些国内知名品牌在各地区频频遭遇质量门。免检制度取消地方政府的部分权力,让一些知名品牌能够在各地免受地方政府地方保护政策和行为的干扰。然而,根据这个制度,企业产品一旦被批准“免检”,就如获得了“尚方宝剑”,进入一个至少长达三年、涉及生产和流通领域的质量监管“真空”,产品质量几乎完全靠企业自觉。
质量检验需要大规模仪器成本的投入,这也是许多地方质检部门无法实施严格检测的理由。一套气相色谱和液相色谱的投入都在千万级,如果每个县市都普遍购买,成本十分高昂。但是,与此同时我们也看到,现有的体制,每一个政府部门,像质检、畜牧、农业、环保、出口检疫部门都在自己花巨资建设检测中心,而负责任的企业也在购买仪器自建,这些检测中心互相封闭,各自为政,资源浪费十分严重,没有检测力量的部门也不能有效开展检测工作。而日本的经验是:不管企业还是政府部门,都可以自己建设检测中心,但一旦达到标准,所有的检测中心就对全社会开放,监测出来的结果均有法律效力,这样一来,政府的质检部门完全可以依靠其他检测中心的资源,完成对产品质量的有效检测。
产品质检“内外有别”也是普遍现象。比如近来沉陷危机的奶制品。但是,之前它们供应奥运会的奶制品(注:按国家质监总局公布的抽检结论)却是安全的。北京奥运会奶制品供应商虽说原本就是封授的免检企业,可授牌者其实也心里发虚,故对其生产过程进行了全程监控,才使奥运会奶制品幸免于难;出口的魔方,塑料不含毒性,街上买的是用回炉塑料做的,不少带有毒性;20世纪80年代初期,乡镇企业出口的成衣屡遭外商退货,这些退货被从外贸局开的门市部售出,有知情人说,这种衣服大都是国外商检检出面料中带有染色有害物质被退货的,同一质量等级的黄酒、白酒内部还分若干等级,有供应市场的,有关系酒(又细分为半送半卖的“部门酒”及用于公关的“孝敬酒”),还有神秘兮兮的特供(贡)酒(开醇时上头会派人来监工,绝对不敢掺杂使假),最原汁原味的是厂子里管理层及亲朋好友自己喝的。
2004年上半年发生了举国震惊的“大头娃娃”事件,下半年,媒体又陆续曝出了南山奶粉,南极人内衣、双汇火腿肠以及金龙鱼、福临门食用油等产品的各种质量问题。与“大头娃娃”事件中的劣质奶粉是由不合格厂商生产不同,后数者都是国家质检总局认可的“中国名牌”、“国家免检产品”。
高要新桥镇的养猪户梁女士永远无法忘记“国家免检产品”这6个字。2004年6月,因怀疑小猪吃了某品牌猪饲料而大量死亡,她与饲料公司发生严重纠葛。一场激烈的争
第1题
一、注意事项
1.申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。本卷总分100分,限时150分钟。{Page}
三、申论要求
(一)根据给定资料,概括出我国人口老龄化的主要特征。(20分)
要求:内容全面,概括到位,篇幅在200字左右。
(二)根据给定资料所反映的问题,就如何发展老龄产业,提出你的具体对策或建议。(30分)
要求:条理清晰,具体可行,篇幅在350字左右。
(三)根据资料所反映的主要问题,就如何解决我国人口老龄化问题,提出具体可行的对策或建议,由此写成一篇论文。(50分)
要求:结构完整,逻辑严密,论述充分,自选角度,自拟题目,篇幅在1 200字左右。
第2题
一、注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读30分钟,作答90分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
三、申论要求
1.认真阅读给定资料,请用200字以内的篇幅,概括材料所反映的主要问题。(20分)
2.请用350字左右的篇幅针对材料所反映的问题提出相应的对策,要求:对策具有条理性和可操作性。(30分)
3.就给定资料所涉及的问题,自选角度,自拟题目,用1000字左右的篇幅,进行论述。要求:中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。(50分)
第3题
第4题
一、注意事项
1.申论考试,是对分析驾驭材料的能力,解决问题能力,语言文导·表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
三、申论要求
1.用不超过200字的篇幅概括所给材料反映的主要内容。(20分)
2.根据所反映的内容,用不超过300字的篇幅提出解决方案,要求方案具有针对性和可操作性。(30分)
3.就给定材料所反映的问题,用不低于800字的篇幅,自行角度、自拟题目进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻。(50分)
第5题
一、注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读30分钟,作答90分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
三、申论要求
1.根据给定资料,概述材料所反映的主要内容。(20分)
要求:概述全面、准确,200字左右。
2.给定资料1提到,“长远来看,过分依托资源型经济促进经济增长是不智的。与资源型产业相比,文化产业可谓产值高效的绿色产业”,请谈谈你对这句话的理解。(15分)
要求:分析恰当,条理清楚,不超过200字。
3.给定资料6中提到“各地政府纷纷出台相关政策以保障创意产业的发展”,假设你是政府相关工作人员,你认为应出台哪些政策保障创意产业发展。(25分)
要求:分条作答,语言流畅,不超过400字。
4.请以“优化文化产业发展环境”为题,写一篇文章。(40分)
要求:(1)参考给定资料,观点明确,内容充实,结构完整,语言生动。 (2)总字数1000--1200字。
第6题
一、注意事项
1.申论考试,是对分析驾驭材料的能力,解决问题能力,语言文字表达能力韵测试。
2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
三、申论要求
1.简要解释材料1中粗体字“白色污染”的含义。不超过200字。(15分)
2.根据材料1、2,简要概述我国实行有偿塑料袋的原因。要求:条理清晰,简明扼要。不超过300字(25分)
3.根据材料中所反映的问题,简要概述我国在治理“白色污染”方面存在的问题。不超过250个字。(20分)
4.根据提供的材料,自选角度,自拟题目,写一篇不少于1000字的文章。要求:条理清晰,观点鲜明,语言通顺,逻辑性强。(40分)
第7题
(个税改革)一、注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。
3.仔细阅读给定资料,然后根据后面提出的“作答要求”作答。
三、作答要求
1.税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,按照法律规定,通过税收工具强制地、无偿地参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。仔细阅读材料,简述税收的作用有哪些。
要求:概述准确,语言简洁,300字以内。(15分)
2.根据给定资料1、2的内容,请分析关于个税改革的争论焦点。
要求:概述简洁,观点鲜明,条理清楚,语言流畅,不超过350字。(20分)
3.根据给定资料3—7,分析我国个人所得税征收中存在的问题,字数250字左右。(15分)
4.根据给定资料,自拟题目,写一篇文章。要求:(1)自选角度,提出问题,解决问题。(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。(3)全文1000--1200字。(50分)
第8题
一、注意事项
1.申论考谢是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。
三、作答要求
(一)认真阅读给定资料,概括给定材料反映的主要问题。(15分)
要求:简明扼要,条理清晰,150字左右。
(二)结合给定材料,分析学术腐败产生的原因。(25分)
要求:简洁明了,分析透彻,见解深刻,不超过300字。
(三)材料4中说到“对学术腐败的严重危害性,怎么看都不过分”,谈谈你对这句话的理解。(20分)
要求:分析合理,语言顺畅,300字左右。
(四)根据给定材料,自选角度,自拟标题,写一篇文章。(40分)
要求:观点鲜明,逻辑清晰,结构合理,语言流畅,1200—1500字。
第9题
(治理环境污染)一、注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。
3.仔细阅读给定资料,然后根据后面提出的“作答要求”作答。
三、作答要求
1.请用200字以内的文字概括给定资料所反映的主要问题。(15分)
2.阅读给定资料10,从两个方面分别用一句话归纳污染企业偷排污水的原因。(10分)
3.请以你所在城市的市政府有关部门工作人员的身份,写一篇关于环境保护的倡议书。(25分)
要求:条理清楚,语言流畅且有号召力,不超过500字。
4.对给定资料自拟题目,自选角度,写一篇1200字左右的文章。(50分)
要求:观点明确、论述深刻。
第10题
(文化产业发展)一、注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。
3.仔细阅读给定资料,然后根据后面提出的“作答要求”作答。
三、作答要求
1.根据给定资料,概述材料所反映的主要内容。(15分)
要求:概述全面、准确,200字左右。
2.给定资料1提到,“长远来看,过分依托资源型经济促进经济增长是不智的。与资源型产业相比,文化产业可谓产值高效的绿色产业”,请谈谈你对这句话的理解。(10分)
要求:分析恰当,条理清楚,不超过200字。
3.给定资料6中提到“各地政府纷纷出台相关政策以保障创意产业的发展”,假设你是政府相关工作人员,你认为应出台哪些政策保障创意产业发展。(25分)
要求:分条作答,语言流畅,不超过400字。
4.请以“优化文化产业发展环境”为题,写一篇文章。(50分)
要求:(1)参考给定资料,观点明确,内容充实,结构完整,语言生动。(2)总字数1000一1200字。
第11题
一、注意事项
1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。
3.仔细阅读给定的材料,按照后面提出的“申论要求”作答。
三、申论要求
1.根据给定资料,归纳概括我国城市管理执法中存在的问题。要求:紧扣资料。全面,有条理.不超过350字。(20分)
2.结合给定资料,请谈谈如何加强城市管理执法?要求:条理清楚,表达简洁流畅,具有可行性,不超过400字。(20分)
3.(1)给定资料7中,中国政法大学法学院副院长何兵提出“解放小摊贩,应对就业难,的观点,你对此观点有何看法?要求:观点明确,言简意赅,字数不超过250字。(15分)
(2)结合给定资料6,请谈谈对浙江省推出“城管新规”的看法。要求:条理清楚,表达简洁畅,不超过350字。(15分)
4.请根据给定资料,围绕“城管·摊贩”这一话题,自选角度,写一篇1000字左右的议论文。(30分)
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