招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。按国家工期定额规定,该工程的工期应为460天。如工期压缩率大于20%时,应计提赶工措施费。
通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E五家施工单位。开标会议由招标代理机构主持,开标结果是这五家投标单位的报价均高出标底近300万元,这一异常引起了业主的注意,为了避免招标失败,业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后,确认是由于工作失误,漏算部分工程项目,使标底偏低。在修正错误后,招标代理机构确定了新的标底。A、B、C三家投标单位认为新的标底不合理,向招标人要求撤回投标文件。
由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。
为早日开工,该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件,指定了其中一家施工单位中标。
[问题]
1.根据该工程的具体条件,造价工程师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么?
2.根据该工程的特点和业主的要求,在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?
3.上述招标工作存在哪些问题?
4.A、B、C三家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?
5.如果招标失败,招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?
第1题
央投资的公益性水利工程。招标人于2006年5月2日~5月11日发布招标公告,公告规定投标人须具有水利水电工程施工总承包一级资质,采用资格后审;5月12日~5月16日出售招标文件,招标文件售价5000元/套,招标文件规定5月30日为投标截止时间。截至5月16日,共有6家投标单位购买了招标文件,且该6家单位(分别为A、B、C、D、E、F)均在招标文件规定的时间提交了投标文件,其中F投标单位为甲单位(水利水电施工总承包一级资质)与乙单位(水利水电施工总承包二级资质)的联合体。投标单位A在提交投标文件后发现其报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前15分钟,递交了一份书面声明,要求撤回已提交的投标文件。
开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于投标单位A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E、F共5家投标单位投标,并宣读该5家投标单位的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人代表和其他技术经济专家组成,共9人,其中招标人代表4人,从Y省水利厅组建的评标专家库随机抽取专家5名,其专业分布为:工程建设管理1人、金属结构1人、造价2人、水工1人。
在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会的招标人代表希望投标单位B再适当考虑一下降低报价的可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准,5个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、F、C、E,故评标委员会确定投标单位B为中标人。由于投标单位B为外地企业,招标人于6月10日将中标通知书以挂号方式寄出,投标单位B于6月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看,5个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E、F,因此,从6月16日至6月21日招标人又与投标单位B就合同价格进行了多次谈判,结果投标单位将价格降到略低于投标单位C的报价水平,最终双方于7月12日签订了书面合同。合同签订后,招标人向A、C、D、E、F五家投标单位发去了中标结果通知书。2006年5月与6月的日历如图1F420155—2所示。
问题:
从所介绍的背景资料来看,在该项目的招标投标程序中有哪些方面不符合招标投标的有关规定?请逐一说明。
第2题
所报工期为13个月。合同总价确定为8000万元。合同约定:
实际完成工程量超过估计工程量25%以上时允许调整单价;拖延工期每天赔偿金为合同总价的1‰,最高拖延工期赔偿限额为合同总价的10%;若能提前竣工,每提前1天的奖金按合同总价的1‰计算。
承包方开工前编制并经总监理工程师认可的施工进度计划如图1F420151—7所示。
施工过程中发生了以下4个事件,致使承包单位完成该项目的施工实际用了15个月。
事件1:A、C两项工作为土方工程,工程量均为16万m3,土方工程的合同单价为16元/m3。实际工程量与估计工程量相等。施工按计划进行4个月后,总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程N的指示。该工作的性质和施工难度与A、C工作相同,工程量为32万m3。N工作在B和C工作完成后开始施工,且为H和G的紧前工作。总监理工程师与承包单位依据合同约定协商后,确定的土方变更单价为14元/m3,用4个月完成。3项土方工程均租用1台机械开挖,机械租赁费为1万元/(月·台)。N工作实际用了4.5个月。
事件2:F工作,因设计变更等待新图纸延误1个月。
事件3:G工作由于连续降雨累计1个月导致实际施工3个月完成,其中0.5个月的日降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度,按合同专用条款的界定为风险事件。
事件4:H工作由于分包单位施工的工程质量不合格造成返工,实际5.5个月完成。
由于以上事件,承包单位提出以下索赔要求:
(1)顺延工期6个月。理由是:完成N工作4个月;变更设计图纸延误1个月;连续降雨属于不利的条件和障碍影响0.5个月;监理工程师未能很好地控制分包单位的施工质量应补偿工期0.5个月。
(2)N工作的费用补偿=16元/m3×32万m3=512万元。
(3)由于第5个月后才能开始N工作的施工,要求补偿5个月的机械闲置费5×1万元/(月·台)×1台=5万元。
问题:
(1)请对以上施工过程中发生的4个事件进行合同责任分析。
(2)根据总监理工程师认可的施工进度计划,应给承包单位顺延的工期是多少?说明理由。
(3)确定应补偿承包单位的费用,并说明理由。
(4)分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任,并计算其金额。
第3题
某水利工程,施工单位按招标文件中提供的工程量清单作出报价见表1F420154—5。
施工合同约定:工程预付款为合同总价的20%,单独支付;从工程款累计总额达到合同总价10%的月份开始,按当月工程进度款的30%扣回,扣完为止;施工过程中发生的设计变更,采用以直接工程费为计算基础的全费用综合单价计价,间接费费率10%,利润率5%,计税系数3.41%。经项目监理机构批准的施工进度计划如图1F420154—1所示(时间单位:月)。
工程量清单报价表表1F420154—5
工作 估计工程量(m3)
综合单价(元/m3)
合计(万元)
A
3000
300
90
B
1250
200
25
C
4000
500
200
D
4000
600
240
E
3800
1000
380
F
8000
400
320
G
5000
200
100
H
300
800
240
I
2000
700
140
施工开始后遇到季节性的阵雨,施工单位对已完工程采取了保护措施并发生了保护措施费;为了确保工程安全,施工单位提高了安全防护等级,产生了防护措施费。施工单位提出,上述两项费用应由建设单位另行支付。
施工至第2个月末,建设单位要求进行设计变更,该变更增加了一项新的分部工程N,根据工艺要求,N在E结束以后开始,在H开始前完成,持续时问1个月,N工作的直接工程费为400元/m3,工程量为3000m3。
问题:
(1)施工单位提出产生的保护措施费和防护措施费由建设单位另行支付是否合理?说明理由。
(2)新增分部工程N的全费用综合单价及工程变更后增加的款额是多少?(计算结果保留2位小数)
(3)该工程合同总价是多少?增加N工作后的工程造价是多少?该工程预付款是多少?
(4)若该工程的各项工作均按最早开始时间安排,各工作均按匀速完成,且各工作实际工程量与估计工程量无差异,在表1F420154—6中填人除A工作外其余各项工作分月工程款及合计值。
(5)计算第1个月至第4个月的工程结算款。
第4题
《水利水电工程标准施工招标文件》中的合同附件格式包括( )。
A.合同协议书
B.履约担保
C.预付款担保
D.已标价工程量清单
E.施工组织设计
第5题
根据《水利工程施工监理规范》SL288—2014,水利工程建设项目施工监理的主要工作制度有( )。
A.周例会制度
B.工程计量付款签证制度
C.旁站监理制度
D.工作报告制度
E.技术文件审核、审批制度
第6题
根据《水利水电建设工程验收规程》SL223—2008,以下( )代表可进入竣工验收委员会。
A.地方政府
B.水行政主管部门
C.项目法人
D.投资方
E.质量监督单位
第7题
根据《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL378—2007,下列关于洞室开挖爆破安全要求正确的是( )。
A.单向开挖隧洞,安全地点距爆破工作面的距离,应不少于200m
B.单向开挖隧洞,安全地点距爆破工作面的距离,应不少于300m
C.相向开挖的两个工作面相距30m放炮时,双方人员均须撤离工作面
D.相向开挖的两个工作面相距50m放炮时,双方人员均须撤离工作面
E.相距15m时,应停止一方工作单向开挖贯通
第9题
旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10kV以下的架空线路边线最小水平距离不得小于( )m。
A.2
B.3
C.4
D.5
第10题
用于面板堆石坝水下部分的石料的软化系数不低于( )。
A.0.65
B.0.75
C.0.85
D.0.95
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