案例一 某市原主管城市建设的职能部门是市城建局，为适应城市建设事业的发展，需要协调城建局

门的关系， 该市又成立城市建设委员会。 后来为加强对城市建设的领导， 该市又在市府办下设城市建设科， 以协助市长协调城建委与城建局的关系。 这样，一个城市有3个机构行使城市建设职能，结果是层级增多，职权不清，互相扯皮、推诿，效率低下。最终导致事与愿违，影响了城市建设事业的发展。

问题：(1)请结合行政组织设置原则，分析该市城市建设管理的做法为什么事与愿违 ？ (6分)

(2) 你认为应如何解决案例中该市机构设置存在的问题 ？(8分)

门的关系，市政府成立了城市建设委员会。后来，市政府为加强对城市建设工作的指导，又在市政府办公厅成立了城市建设科，协助市长协调城建委和城建局的关系。一个城市三个机构主管城市建设职能，结果职责不清，互相扯皮的事层出不穷。有利的事大家抢着干，有困难的则互相推诿，而且，属于处级单位的城建委和城建局要向政府请示、汇报工作时，还要通过市政府城建科这一科级机构，又多了一个层次。这样，事与愿违，严重影响了该市城市建设的发展。试从行政组织的纵向结构和横向结构以及行政组织编制设置的指导原则来分析某市加强城市建设的做法为什么事与愿违。你认为应该怎样解决这个问题？(首都经贸大学2003年考研真题)

的关系，市政府成立了城市建设委员会。后来，市政府为加强对城市建设工作的指导，又在市府办公厅成立了城市建设科，协助市长协调城建委和城建局的关系。一个城市三个机构主管城市建设职能，结果职责不清，互相扯皮的事层出不穷、有利的大家抢着干，有困难的则互相推诿。而且，属于处级单位的城建委和城建局要向政府请示汇报工作，还要通过市政府城建科这一科级机构，又多了一个层次，这样，事与愿违，严重影响了该市城市建设的发展。 请问：(1)该市在行政管理机构设置方面违背了什么样的设置原则？ (2)你认为该如何解决这个问题？

A.四级

B.五级

C.六级

D.七级

A.汉代洛阳

B.唐都长安

C.宋代东京

D.清代苏州

A.秦都咸阳

B.唐都长安

C.宋代东京

D.明代苏州

A.秦都咸阳

B.唐都长安

C.宋代东京

D.明代苏州

A.市管【城六区】：7-9个工作日

B.市管【远郊区】：根据各郊区管理部要求，一般12-15个工作日

C.市管【城六区】：10-12个工作日

D.市管【远郊区】：根据各郊区管理部要求，一般10-15个工作日

单位造成烂尾城。第二个案例D市脱离当地实际发展开发房地产，最后导致许多楼房闲置。

问题：(1)指出决策存在的问题和不足。

(2)你认为如何才能做到科学决策。

A.市管【城六区】：10个工作日

B.市管【城六区】：10-15个工作日

C.国管：初审后7个工作日批贷

D.市管【远郊区】：根据各郊区管理部要求，一般10-15个工作日