根据《国家赔偿法》的规定，我国国家赔偿的费用由()。

行政指导对于行政相对方而言，( )。

A. 不具有法律强制力

B. 具有法律强制力

C. 部分具有法律强制力

D. 无法律意义

公务员一经任用，非经法定事由和非法定程序不得免职、降职、辞退或者行政处分。这属于公务员的( )。

A.享受福利权

B. 依法执行公务权

C.身份保障权

D. 享有保险权

案情介绍:某甲与某乙发生债务纠纷，某甲欠某乙2万元。由于某甲长期拖欠不还，于是某乙便找到在县公安局工作的同学王某，请他帮忙解决问题，王某答应帮忙追款。 2003年6月 17 日，王某身着公安人员制服，在没有出具任何法律文书的情况下，将某甲带到某招待所询问两个多小时，并扣押了某甲的手机、摩托车等物作抵押，令其5天内还款，否则将以经济诈骗论处。某甲无奈，第二天将2万元还给某乙。但王某却迟迟不将扣押的财物归还。经多次交涉无效，某甲遂以县公安局为被告，提起行政诉讼。

问题:(1)王某行为的性质是个人行为还是公务行为?为什么?

(2)县公安局能否成为被告?为什么?

论述具体行政行为。