给定资料材料一2005年5月20日下午4时，沈阳市和平区和平大街一所小学门前。黑压压站满了等着接孩子

给定资料

1．原商务部规划财务司资产基建处副处长王某，女，37岁。1999年7月，她在担任原对外经济贸易合作部计划财务司综合制度处主任科员期间，利用为本单位职工购买住房，参与房源联系工作的职务便利，收受北京颐安房地产股份有限公司给的人民币10万元。 2006年4月27日，北京市东城区法院以受贿罪，判处王某有期徒刑10年。

2．温某1956年出生在河北省乐亭县，1984年从北京金融学院毕业后，分配到中国工商银行北京市分行科技处工作。1997年升任北京农行下属的北京金信思创科技有限公司法定代表人、总经理；1998年又被任命为中国农业银行北京分行科技处处长。

1999年初，在北京农行与某公司签订一份合同后不久，他向这家公司的老总索要这个项目利润的2/3。无奈之下，那位经理只好乖乖拿出了他们2/3的利润，一张40万元的转账支票顺利地转入温某侄子开设的账户中。

2003年6月～2004年6月期间，温某在采购ATM自动柜员机的过程中，采用欺骗的手段，将本单位公款共计人民币432万余元非法占有。

6年下来，温某共索取商业贿赂款1 073万余元、贪污公款432万余元。涉案金额竟然达1 505万余元!

2004年6月，北京市人民检察院第一分院接到一封举报信，举报温某用巨资购头建外 SOHO的商品房，其支出明显超过了合法收入。2004年7月24日，温某因涉嫌巨额财产来源不明罪被北京市人民检察院依法逮捕。

法院认定的温某收受商业贿赂事实主要是：1999年2月～2004年2月期间，温某利用担任中国农业银行北京市分行信息电脑中心主任、总经理、科技处处长及北京金信思创科技有限公司法定代表人、负责人，负责主管本单位电子化设备及软件采购、审核的职务便利，先后多次向4家业务关系单位索取钱款，索取款项共计人民币1 073万余元

2005年12月20日，北京市第一中级人民法院对温某贪污、受贿一案作出一审判决。以受贿罪、贪污罪，数罪并罚，判处被告人温某死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，成为北京市司法机关重拳打击商业贿赂犯罪以来第一个被判处死刑的官员。

3．原中国医药保健品进出口总公司出口贸易部器械科科长芦某，39岁，在办理业务中，4次收受上海医疗器械股份有限公司齿科材料厂的业务回扣款16.9万余元，27日被崇文区法院以受贿罪，判处有期徒刑10年。

4．据顺平县检察院查证，顺平县医院2003年9月～2005年4月的十几万张处方中，药商共推销回扣药品20多种，拿回扣的涉案医生71人，90%有处方权的医生甚至一些骨干科室的医生参与其中，涉案金额达20多万元。

2004年12月28日，顺平县检察院就此案向顺平县法院提起公诉，杨某等4名药商在推销药品过程中，采用向有处方权的医生提取回扣的方法，向医生行贿数额较大，以行贿罪被起诉；姚某等6名医生利用职务之便，收受药商药品回扣，数额较大，以受贿罪被起诉。

法院审理查明，在2003年9月～2005年5月，保定市一家医药公司新药部经理杨某、业务员张某和石家庄一家医药公司业务员张某等4人，在向顺平县医院推销依龙、舒血宁、醒脑注射液、阿奇霉素等药品过程中，给该院内二科主任马某、副主任王某等6名医生分别支付了回扣，金额从7 029元～9 978元不等。

2005年1月17日，顺平县法院对顺平县医生集体收受药品回扣案作出一审判决，包括内二科主任在内的6名骨干医生被判犯有受贿罪。由于这6名医生的受贿金额均不足 10 000元，且案发后退赃积极，因此免予刑事处分。同时，顺平县法院认定本案件中的4名药品推销人员均构成行贿罪，也被免予刑事处分。

5．在顺平县医院吃回扣这起案件中，包括内二科主任在内的6名骨干医生被判犯有受贿罪。一些医生认为，开处方吃回扣是个普遍现象，况且平均每个医生的涉案金额很小，与大医院相比是小巫见大巫。因此，有的医生并不服气。据负责该案的顺平县检察院副检察长介绍，其中有些医生认为自己．不是公职人员，收受回扣不是犯罪，因此要提起上诉，以洗清“受贿罪”的罪名。许多医务工作者认为，这一行为承受的应该是道德谴责和经济惩罚，而不应该是法律惩罚。

6．据了解，2004年，浙江瑞安市人民医院56名医生收取了医药代表共计110多万元的回扣被检察院查处。案发后，这家医院几名受贿几万元的行政干部被依法判刑，但是受贿数10万元的医生却因“法无明文规定不为罪”只受到了行政处罚。

7．一位从事了30多年医疗工作的医院院长说，在药品的生产、流通、销售环节存在着太多黑幕。只要换一个名字，一些厂商就敢把药卖出成本价几十倍甚至几百倍的虚高价格。一种核心成分为青霉素的感冒药针剂，成本仅6角钱，加入一点无关紧要的成分后，价格狂升到150元～600元一支；几元钱的氟哌酸成分不变，换个包装就变成了100多元一盒的新药。

8．据了解，同是新药审批，2004年中国药监局受理了10 009种新药申请，美国FDA仅受理了148种。这一数字差异，反映出二者对新药认定和新药审批权力的根本差异。由于新药审批权力被滥用，药价扭曲的问题不仅没有得到根治，而且使得医患之间的信息更加不对称，成为药企借机牟取暴利的机会。

9．2001年11月，朱某某在担任区科技创业园建设领导小组办公室副主任兼技术部负责人期，可，利用主管工程招标的职务之便，“帮助”成都市某建筑工程公司项目经理冯某，得到“感谢费”40万元。朱某某在任锦江区“三办”(住房困难办公室、住房制度改革资金办公室、危房改造办公室)主任期间，伙同他人将“三办”公款260万元套出私分，被成都市中级人民法院判处有期徒刑15年。

10．2003．年3月，邱某在采购医疗设备过程中，收受某医疗设备公司贿赂3万美元，被乐山市中区人民法院判处有期徒刑5年。2001年～2004年，康某在采购设备过程中，收受 3家公司贿赂19万元，美元2 000元，被乐山市中区人民法院判处有期徒刑5年。

11．1999年～2004年间，李某在医院购买药品和医疗器械过程中，多次接受供货商贿赂120多万元。2006年3月，李某被达州市中级人民法院判处有期徒刑14年。

12．2000年～2004年，泸州火炬化工集团有限责任公司原副总工程师苏某，在任公司某工程指挥部特种设备处负责人期间，收受供货商贿赂39万余元，美元2 000元；该公司法律顾问处原处长易某，收受供货商和废旧设备经营者贿赂12万元。2005年底，苏某、易某分别被泸州市纳溪区人民法院判处有期徒刑12年和5年。

13．张某在任东区副区长、区长和市国土局局长期间，为某建筑公司包工头王某某办理工程手续和某公司在返还土地出让金、建设用地审批等方面提供“帮忙”，先后7次收受某建筑公司包工头王某8万元，收受两公司“好处费”7万元，还存在其他一些经济问题。 2005年8月，张某被攀枝花市西区人民法院判处有期徒刑5年零6个月。

14．调查统计表明，有72.72%的被调查者认为在中国做生意，给回扣、好处费和请客送礼的现象很普遍，20.98%的人认为比较普遍，只有2.1%的被调查者认为是不普遍。当被问及在做生意时是否会选择给回扣、好处费和请客送礼的行销手段时，76.64%的被调查者选择会，只有20.56%的人选择不会。当被问及在中国做生意，如果不行贿、不请客送礼，生意是否能做好时，9.79%的人认为能做好，72.03%认为做不好、只能勉强维持， 18.18%认为肯定要做垮。

15．2005年12月20日，中共中央政治局召开会议，决定把治理商业贿赂作为2006年反腐败工作的重点。当前，从中央各部委到地方政府都在紧锣密鼓地布置治理商业贿赂行动，一场席卷全国的商业反腐风暴正在酝酿。

2006年春节刚过，中国发出丁严厉打击商业贿赂的最强音，将治理商业贿赂摆到今年反腐工作特别突出的位置。中共中央纪委发出的《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，进一步明确了治理商业贿赂的重点，要求各行政执法部门，对本部门、本单位主管(监管)行业、领域和单位的商业贿赂情况有针对性地制订治理方案。

16．据国家工商行政管理总局统计，2000．年以来，全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件1.5万多件，案值57.5亿元，罚没款9.1亿元。其中，仅2005年就查处了2 400多件商业贿赂案件，案值9亿多元，罚没款1.9亿多元。在药品行业，仅药品回扣一项，每年就侵吞国家资产7亿多元，约占全国医药行业全年税收的16%。

17．由中央纪委牵头成立的“反商业贿赂领导小组”，其成员也由原来的18个部委扩充到22个部委，包括国土资源部、建设部、交通部、信息产业部、商务部、卫生部、国资委、国家工商总局、国家食品药品监管局、银监会、证监会、保监会、电监会13个部门和全国人大常委会法工委，最高人民法院、最高人民检察院，公安部、财政部、审计署等部门。治理商业贿赂行为的重点确定为6大领域：工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销。

18．此次治理商业贿赂，也是中国进行联合执法的一次积极探索。由于中国现有的法律不完善，使行政执法部门很难找到企业涉嫌商业贿赂的证据，导致一些涉案企业轻易逃避了法律的制裁。因此，在“反商业贿赂领导小组”的22个成员中，不但有行政、执法部门，而且有司法部门，行政部门与司法机关之间的合作尤为重要，有助于建立部门合作长效机制的探讨。

19．全国工商系统将进一步健全“经济户口”管理制度。建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的企业信用档案，引导经营者完善自律机制；健全政府投资监管、国有资产监管等制度；加快统一市场体系建设，打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁。据了解，国家工商总局将编印治理商业贿赂行政执法手册，下发各地。

20．2006年4月6日，山东省工商局公开向社会曝光了10起典型的商业贿赂案件，其中6起为医院商业贿赂案件，包括青岛某医院收受商业贿赂案、淄博市某医院商业贿赂案、临沂市某经贸公司商业贿赂案、聊城市某评估中心商业贿赂案、聊城某书店商业贿赂案等。

21．全国人大常务委员会2006年6月29日表决通过的刑法修正案(六)，将商业贿赂犯罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员。

刑法修正案(六)将刑法第一百六十三条修改为：公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

修正案同时规定，国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照刑法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。

修正案还将刑法第一百六十四条第一款修改为：为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

22．最高人民检察院有关负责人透露，最高人民检察院已经确定对10件涉案金额100万元以上的大案和涉及厅级以上干部的要案作为检察机关治理商业贿赂专项工作挂牌督办的第一批案件，此后还将继续选择重大、典型的商业贿赂犯罪案件分批进行挂牌督办。同时，要求各省级检察院分别确定一批重大商业贿赂犯罪案件进行督办。

记者从2006年4月25日在沈阳召开的全国检察机关治理商业贿赂工作会议上获悉，对有重大影响的商业贿赂犯罪案件，上级检察院将挂牌督办，承办单位要落实办案责任制，确保挂牌督办案件得到有力查处。

有关负责人表示，要强化侦查组织指挥，上下左右协同作战，充分发挥侦查一体化机制的实战功能，对于涉及多个地区或单位的重大商业贿赂犯罪案件，上级检察院要统一组织指挥查办；对于下级检察院自行查办有困难的案件，上级检察院要采取督办、参办、提办、交办、指定异地办理等方式，帮助排除干扰阻力，确保办案工作顺利开展。

23．人民群众向公安机关举报商业贿赂犯罪线索，可以通过以下几个渠道进行举报：一是直接到有管辖权的公安机关经侦部门举报；二是到各级公安机关信访部门举报；三是通过公安机关公布的举报电话、传真、网站举报。

24．公安部2006年6月15日在北京召开全国公安机关打击商业贿赂犯罪专项工作电视电话会议，对公安机关开展打击商业贿赂犯罪专项工作进行再动员、再部署。公安部部长助理兼经济犯罪侦查局局长郑某要求各级公安机关围绕重点领域、重点线索和大要案件，采取有力措施，攻坚克难，迅速掀起打击商业贿赂犯罪专项工作的高潮。

该局长要求各级公安机关和广大民警充分认识治理商业贿赂工作的重大意义，以坚决遏止商业贿赂蔓延的势头、逐步规范市场秩序为主要目标，以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发以及银行信贷，证券期货、商业保险、出版发行、电信、电力、质检、环保等领域和行业的重大商业贿赂案件为重点，采取有力措施，组织精干力量，力争在短期内全力攻克一批案情复杂、情节严重、涉案金额巨大、影响恶劣的大要案件，推动专项工作的全面展开。他还要求各级公安机关在查办案件过程中要准确把握政策，严格依法办案；主动加强与有关部门和相关警种间的协作配合，形成打击合力；充分履行服务、参谋职能，积极推进治理商业贿赂长效机制建设；同时要认真开展自查自纠工作，大力推进公安队伍廉政建设。

25．今年1月～5月，武汉市检察机关已立案侦查商业贿赂犯罪案件70件，涉嫌犯罪金额1300余万元。据了解，商业贿赂犯罪案件以图书购销和医药卫生等领域为“重灾区”。截至目前，高校和教育部门在图书购销过程中的商业贿赂犯罪案件，已立案侦查52件，其中10万元以上大案25件，涉嫌犯罪金额有810余万元，这些案件涉及到13所高校、 4个教育行政管理部门，有52名干部落马。

26．阿勒泰地区药监局自2006年6月6日起，组织骨干力量深入企业和系统内部开展“三查”活动，掌握情况，统一思想，为下一步整改工作提供真实依据。一查思想，查本系统干部和企业干部职工对治理商业贿赂专项工作的重要性、紧迫性认识是否到位；二查行为，查企业在经营活动中是否存在给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义违反规定、违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，查本系统实施行政许可、稽查处罚等是否放松监管、降低标准条件；三查制度，查企业在经营、财务、购销等内部管理机制是否健全，有无“小金库”、账外账、账外物等，系统内部监督制约机制是否完善和规范等问题。

通过检查，辖区内两家批发企业向长期与其有药品购销业务往来的医疗机构分别以赞助费的名义给予3000元和5000元。经调查，两个公司的行为构成了《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条所指的商业贿赂行为。按照查办案件的要求移交当地工商行政管理部门进行查处，分别给予了20000元处罚。该局针对查出的问题责令两家企业立即整改，提出整改措施，建立并完善企业内部的管理制度和自律机制，从源头上治理商业贿赂的行为，防止此类事件的再次发生。

27．自2006年治理商业贿赂以来，目前乌鲁木齐市检察机关已立案查处商业贿赂案件47件47人。其中医疗卫生系统商业贿赂案件28件28人；工程建设领域商业贿赂案件 19件19人，共涉及金额200余万元。

另据市工商局今年第一季度统计显示，乌鲁木齐市工商系统共立案查处商业贿赂案件 15件，涉及金额约1400万元，共给予经济处罚13万余元，主要是在商业活动中收受回扣行为。

市委副书记、纪委书记殷某说，乌鲁木齐市治理商业贿赂尽管开局良好，但仍存在一些问题，主要表现在：目前对商业活动和交易行为缺乏有效的监督手段，主要依靠知情人的举报这一单一渠道；各部门、各单位工作开展不平衡。

28．原北京市电讯工具厂厂长袁某，51岁。1999年1月，在负责本单位与北京住总正华建设工程有限责任公司合作开发位于丰台区东铁匠营横一条24号厂区的过程中，收受北京住总正华建设工程有限责任公司给予的人民币10万元。27日，丰台区法院以受贿罪，判处袁某有期徒刑10年。

29．2006年以来，云南省加大力度治理商业贿赂。到目前为止，全省共立案查处商业贿赂案件173件，给予党纪政纪处分3人，移送司法机关处理37人。

云南省副省长、省治理商业贿赂领导小组组长程某透露，治理商业贿赂专项工作包括三项主要任务：开展不正当交易行为自纠自查、查办商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制。云南省要用半年至一年的时间完成自查自纠工作。在各地各部门积极努力下，据不完全统计，今年以来全省共排查各类案件线索272件，受理举报投诉107件，立案查处商业贿赂案件173件。

30．从山东省治理商业贿赂领导小组获悉，截至4月底，山东省检察机关共立案查处国家工作人员涉嫌商业贿赂犯罪案件239件、251人。

据统计，在239件涉嫌商业贿赂犯罪案件中，县处级以上人员36人，占立案总人数的14.3%。

31．记者日前从海南省检察院获悉，去年以来，该省检察机关共立案侦查商业贿赂犯罪案件51件58人，占贿赂案件总人数的72.5%，其中，2006年前5个月立案侦查商业贿赂犯罪案件19件22人。

32．王某在1997年～2005年担任阜南县柴集镇党委书记、阜南县教委主任和阜南县扶贫开发局局长期间，利用职务之便，非法索要、收受他人贿赂，在单位经济往来中收受回扣，共计人民币21万余元、美元200元，并为谋取单位利益向扶贫项目实施单位索取人民币27万余元，其行为构成受贿罪、单位受贿罪。日前受到应有的惩罚。

33．商业贿赂集中在产权交易、医药购销、政府采购、建筑和资源开发等基本上涉及了所有公众利益的行业。商业贿赂不仅损害了民众的经济利益和社会的商业秩序，而且更为长久地损害了中国的社会道德。政府采购领域的商业贿赂损害的是中国的政府形象和政治道德；医药购销领域的商业贿赂损害的是公共服务系统的减信道德；建筑和产权交易行业的商业贿赂损害的是公平、公正的商业道德。商业贿赂从根本上扭曲了公平竞争的规则，使价值规律和竞争规律无法正常发挥作用，阻碍了市场机制的正常运转，破坏了市场交易的正常秩序，使诚信经营的企业沦为受害者，是社会法治与正义公平的大敌。

34．有关人士指出，治理商业贿赂，板子还是要打在“权”上。行政主管部门要先认真查一查自身的问题，在深化行政审批制度、财政管理体制、金融监管体制，健全政府投资监管、国有资产监管等方面，解决权力寻租问题；再填补管理体制和机制方面的漏洞，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律规定，加快建立适合国情的企业和个人信用制度等，确定如何管好“职位寻租”行为。

35．一些常规的贿赂行为非常容易被查处，难以查处的是那些不易直接取证或者难以界定的商业贿赂，主要存在于以下几个方面：

首先，商业贿赂一般都采用“一对一”的交易形式，具有很强的隐蔽性。由于行为双方多采取“一对一”方式进行，作案时一般没有第三方在场；由于双方形成了利益共同体，往往共同隐瞒相关情况，因此隐瞒性较强；不仅几乎所有操作都是秘密进行，而且为“贿赂”披上了合法“商业”外衣，很难被发现和取证。

其次，政府官员如果直接进行以权谋私，发生的商业贿赂比较容易界定和查处，但是许多变相的商业贿赂却难以发现。例如一些官员的家属本身就在经商，官员可以利用手中的权力对一些企业或者部门进行关照，而那些企业或者部门则向官员的家属提供商业交易的机会。

再次，在有些情况下，商业贿赂并不是直接贿赂个人，而是某一个集体。例如，高校采购教材时，经销商往往会将折扣给教材科，教材科当然优先采购折扣高的教材。这部分折扣往往没有进入学校的账户，而是成为科室的小金库。小金库和商业贿赂一样损害了市场公平性。

36．在一些行业和领域中，商业贿赂早已成为业界心照不宣的竞争“潜在规则”，而现实中，面对这样的“潜在规则”，企业自身往往无力对抗，只能屈从“潜在规则”以避免在竞争中失去市场机会和份额。

一个时期以来，商业贿赂被社会认同为许多行业市场行销的“潜在规则”，导致对商业贿赂认知的模糊。许多人认为，做生意给回扣是行规，不可能触犯法律。在商业活动中，人们对于收受回扣、佣金现象已经司空见惯，缺乏守法意识。对商业贿赂还停留在“随着商品经济的发展而产生的一种负面经济现象，是不可避免的”，而对商业贿赂的危害却熟视无睹。

37．工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等6大领域的商业贿赂行为，被确定为中国重点治理商业贿赂的对象。这些领域都是垄断性很强的领域。买方和卖方之间不是平等的交易关系，某一方处于垄断地位，而另外一方没有谈判的筹码。

请用不超过500字的篇幅概括出商业贿赂的危害和特征。文字要精练，语言要流畅。

假如你是某市商业贿赂专项治理小组的负责人，请你就你市的商业贿赂情况提出治理之策。要求：有针对性，确实合理，条理清楚，语言流畅，字数在450字以内。

请你以“论商业贿赂的治理”为标题，写一篇文章，谈谈自己的看法。要求：观点明确，结构合理，论说充分，层次清晰，语言顺畅， 字数在1 100字～1 300字。

请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！

给定材料

在四川省资阳市雁江区中和镇，农民李某过去一直住在低矮的茅草房内。去年年底，他拿出攒了二十多年的积蓄建了一幢新房，但让李老汉想不到的是：房子盖好后，一张张要钱的单据也随之而来。

从收费的单据上看，有国土部门、税务部门、林业部门等。在收取费用的国土所上级单位雁江区国土局，记者了解到本来只收10元的土地登记费却收了60元，多收了5倍；本来按照收费标准4元钱的咨询资料费用实际却收了20元；本来是9元的勘丈费却收了18元、30元和35元；而本来没有的“证书图件费”竟然也收了18元。

从抽查结果看，即使是雁江区自己定的收费标准，也都被远远地突破了，一些项目的加码幅度甚至达到了4-5倍!向农民的收费项目中，国土部门的情况如此，而地税部门开的税票金额也不小，只不过其名目是“建筑营业税”。在地税部门厚厚的一摞收税底账上，有很多都是按建筑面积向农民收取的建筑营业税，时间跨度也已经有好几年了。其实，农民个人在建筑过程中，不需缴纳营业税，因为农民是一个建筑主体，而建筑主体不涉及建筑营业税。

在农民的收费单据上，建筑管理部门也加上了自己的收费项目。其中之一就是农民在办理房屋所有权登记时缴纳的“估价费”。估价，原本是为了房屋买卖交易提供的一种服务，可在这里，农民自己的房却成了不得不进行估价的对象。结果，很多农民在办证时，稀里糊涂就被拿走了几百块钱的所谓估价费。更为荒唐的是，其实，这里的估价早就内定好了，根本不用一家一户地去估，如此收费实在是轻松得很。

据了解，像这样在农民建房中胡乱收费的情况在雁江区是相当普遍的。那么，收费部门这样做的原因又是什么呢?原来是部门的利益驱动。就拿奖金来说，收费越多，奖金就越多。有了利益的驱使，伸手乱收费的行为自然也就越来越多。村民杨某家看到村里其他建房的都挨了罚，就特意地少建了几个平方米，结果还是没有逃脱掉罚款，因为土地管理所找茬说他私自改建了。如果说杨某稀里糊涂地被罚了款有点冤，那么还有另一户人家就更惨了——房子还没盖，批宅基地的时候就被罚了200元钱，没有任何缘故就成了处罚对象!

围绕着农民建房问题，当地执法部门如此乱收费、加码收费，除了有部门利益驱动的原因，这种不正之风蔓延的背后还带来了腐败问题。除了上述这些开单子的费用，村民还必须为前来验收房子的国土所和建筑管理所工作人员付生活费。一位村民只修了48平方米的房子，却交给收费人员300元钱生活费，每来一次是50元，总共来了6次。

雁江区现在还有很多农民住在茅草房里，许多想建新房的人一想到竟有这么多的收费项目，心里就沉甸甸的；而那些辛辛苦苦攒了二十年钱，好不容易盖起一幢房子的农民，看看手里这一大把乱收费的单子，也真是伤透了心。

请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

就给定资料反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力

请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！

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材料一

2月27日，广州市开春后的首场大型招聘会——“2005年应届高校毕业生系列供需见面会”，在中国南方人才市场如期举行。尽管这一天风寒雨冷，但却挡不住来自全国各地上万名应届毕业生的求职热情。一时间，场内人满为患，场外排起了七八百米的长龙。

面对如此之多的求职者，不止一家招聘单位趁机抬高用人门槛，有的单位将原来印好的招聘广告中的学历要求从“专科”改为“本科”，有的招聘官则直接声称“无工作经验者不要”、“非名校毕业生不要"、“非广州生源者不要"。

6天后在广州精典大厦举行的“研究生.MBA.工程硕士生专场招聘会”上，依然人满为患，许多招聘单位都亮出了“男性”、“年龄30岁以下”、“有工作经验者优先”的招聘条件，这让现场许多女性求职者眉头紧锁。

“市场竞争越是激烈，就业歧视越是严重。”在两天后即3月8日一场女性专场招聘会上，一位中年求职者向记者如此感叹。事实上，纵观今春广州市的几乎每一场招聘会，或是浏览广州当地报纸刊载的招聘广告，都可以从中找到印证这句话的场面和例子。广州如此，其他地方也大同小异。3名来自湖南湘潭大学和湖南师范大学的女生，在深圳人才市场跑了4天递了49份简历之后，怅然返校。她们求职被拒的原因是缺乏下列条件：“没有工作经验”、“不是深圳生源”、“不是一流名校毕业生”、“身高没有达到1.6米”。

“这简直就是歧视人!”3名女生向记者讲述完求职经历后发出抱怨。

材料二

大四女生张灵正坐在地铁上翻看同学们推荐的求职“圣经”——一本名叫《骑驴找马》的书。今天下午要面试的工作并不是她理想中的“骏马”，可是为了留在北京，她只能“骑驴看唱本，走着瞧”了!

“骑驴找马”的意思是先就业再择业。近两年来，这一观念在毕业生中非常流行。2006年，中国人力资源开发网和《大学生就业》杂志承担的“全国大学生就业现状及发展”的调查显示，先就业再择业的态度成了多数毕业生的首选。在接受调查的3456人中，有44.2%的2006届毕业生持这种态度。

材料三

据调查，目前大学生就业存在几个比较突出的问题。

就业率呈下降的趋势。国家对大学生取消统一分配派遣，实行自主择业以来，大学毕业生的就业率呈逐年下降趋势。市区一学院今年到5月31日止，已签就业合同或有就业意向的毕业生就业率约60%；2004年就业率为84.2%，2003年就业率为9.1%。市区一大学的毕业生就业率虽然稍高，但也略呈下降的态势。

就业渠道不畅。据对170名应届毕业生的调查，他们反映最多的问题就是对就业的信息不了解或了解很少。他们呼吁学校、政府人事和教育主管部门多联系企业和用人单位，多提供就业信息。另外，信息网站缺乏全面、具体的信息，很多就业信息迟缓，影响毕业生就业。

实践与理论缺乏紧密联系。大学毕业生反映，现在很多企业(单位)都要求大学毕业生有一定的实践经验，有动手的能力。但是，现在的一些高等院校，注重了知识的学习，忽视了实际工作技能的锻炼和提高。

材料四

当“就业率”成为各高校必须承受之重，结果怎样呢?来自新华社的报道说，部分高校的“高就业率”水分不小。可以相信，“部分高校”是一个客气的说法，虚假的“高就业率”现象在高校中是普遍存在的。在就业率成为衡量高校工作的一个重要指标的当下，高校毕业生“就业率”正在成为“皇帝的新装”，成了一些高校的“形象工程”“政绩工程”。

1999年，国家首次公布高校毕业生就业率，初衷是“将市场机制引入招生办学，督促各高校的办学质量”。2003年，教育部又出台“促进高校毕业生就业工作的若干意见”规定，将学校扩招规模与毕业生就业率挂钩，对就业率明显偏低的地方和高校，将会减少招生，对就业率偏低的专业也要控制招生规模。据悉，出台这项政策的主要目的是促进各地方和高校树立“就业率手段”，这恐怕是政策制定者始料未及的。

材料五

中共中央办公厅、国务院近日印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。其中规定从2006年开始，省级以上党政机关录取公务员，考录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生(包括报考特种专业岗位)的比例不得低于1/3，以后逐年提高。对志愿服务西部，到乡镇开展支教支农支医和扶贫、到村和社区就业的高校毕业生，工作2—3年后，报考公务员或研究生的，给予政策优惠。

材料六

某媒体不久前的一则报道说，最近在北京海淀区清河附近出现了一条“半仙街"，即将毕业的不少学子纷纷到这里请“半仙”为自己“指点迷津”，“半仙”们的生意一度兴隆。在学校里面流行的“扑克算命决定职业”、“星座决定你前程”的游戏更是让许多毕业生尤其是女生津津乐道。“没有面试、没有机会，空虚郁闷的时候算算，感觉有的还很准。”2004年毕业于湖南理工大学的陈喻说，算命成了她排解压力的一个重要方式。

而同时，五花八门、前所未有的就业手段出现在了“80后”大学生中。求职招聘中的奇怪现象也纷纷被披露：某女大学生在多次求职不成的情，况下以媚人的低胸照吸引企业的注意力，某地人才市场上出现企业要求女毕业生应聘必须搭配一名优秀男生的“拉郎配”，大学冷门院系热衷于“讨好”企业需要而“改名”……

来自农村的金廷满谈到自己的就业期望，还是比较务实，但他不得不面对来自家庭的压力，“我家那边就出了我这么个研究生，实在是被亲戚朋友赋予了很多过头的期望，总以为我会发大财，有时被说得很不好意思，他们不知道现在大学生的艰辛，但我又能说什么呢!”

今年从中国人民大学毕业的杨先生，刚开始找工作的时候，期望值是月薪至少西五千元并解决户口，但是面试了很多家单位都不行，“现在虽然有工作了，但不是很好，户口也没有解决，和刚开始的想法差别很大”。

调查中，56.95%的受访者认为就业压力的主要原因是“扩招带来了庞大的就业大军”，55.97%的受访者认为是“现实与理想有巨大的差距”造成的。

材料七

据最新调查统计材料显示，今年大学生总的形势严峻：2007年预计全国高校毕业生总数将从06年的400万人再猛增至480万人左右。除去10%考研、考博学生、专升本学生以及出国留学学生，07年毕业的人数为：430万左右；然而去年仍未就业的大学生还有70万-80万人；所以2007年的实际就业人数将在绝对基数500万以上。在相比2000年时期，大学毕业生就业人数增加了接近整整四倍。而同时能提供给大学生的岗位自2000年以来就几乎没有增加。

材料八

国务院就业工作部际联席会议9月6日在北京召开全体会议。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并作了重要讲话。他指出，就业是民生之本，安国之策，也是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。今年是实施“十一五”规划的起始之年，各地区和有关部门要积极行动起来，按照《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》要求，进一步推动各项政策措施的落实。

华建敏充分肯定了就业再就业工作取得的成绩，同时指出，我国当前就业形势依然十分，严峻，劳动力供大于求等矛盾比较突出，各地区、有关部门要进一步加大各项政策的落实力度，着力解决重点人群的就业再就业问题，坚持促进就业的长期战略和政策。

材料九

人事部目前公布了国家最新大学生就业政策，鼓励党政机关和企事业单位为大学生就业创造更加宽松的条件。鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作2年或2年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录用。

材料十

近年来，大学生为就业支付的成本随着就业压力的增大而上升。社会关系少、经济能力弱的大学生在求职压力下，不得不与其他同学一样支付上千元的求职成本。

小李是吉林商贸学院的应届毕业生，从20077年5月份就开始找工作，简历、交通费、通讯费等求职成本大约有1300元，相当于他平时四个月的生活费。

材料十一

调查显示，54.9%的大学生表示“了解”自己将要从事的职业，而“不了解”的比例为45.1%；65.5%的人自认为“了解”自己的职业兴趣和能力专长，而另外34.5%的人则表示“不了解”。

根据给定材料的内容，整理、概括出资料所反映的主要问题。

根据给定材料的内容，请谈谈如何解决材料所反映的问题。要求：分条作答，简明扼要。

根据所给材料，概括说明大学生就业面临的最突出的问题。

给定材料中谈到了大学生就业歧视问题，请结合材料谈谈大学生就业歧视存在的原因及解决措施。

请结合材料写一篇关于大学生就业的文章。

要求：

1．参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。

2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

3．全文不少于800字。

请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！

生提出你的解决建议。(15分)

要求：所提建议具体简明、条理清楚、具有针对性和可行性。不超过200字。

料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。 二、给定资料 1．2013年6月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，交通运输部总规划师戴东昌等介绍了《国家公路网规划(2013—2030年)》有关情况。戴东昌称，从长远来看，收费公路占整个里程的比例大概是3％左右；97％左右的公路，绝大部分都是非收费公路体系。 “未来将有97％左右的公路不再收费”类似的表达，公众不是第一次听到。比如在2011年3月23日，彼时的交通运输部新闻发言人何建中在例行记者会上就曾介绍，未来“非收费公路体系”占全国公路总里程的96％以上，主要解决通达的问题，以政府财政资金为主。从96％提升到97％，公众看到的是数字的变化，但却无从得知97％的公路走向免费到底有多远。 戴东昌说，近年来，我国公路交通的快速发展，有效缓解了运输紧张状况，但随着经济社会发展和公路网络规模结构不断变化，既有国家干线路网仍有一些不适应情况。 一是覆盖范围不足。全国还有900多个县没有国道连接，18个新增城镇人口在20万以上城市和29个地级行政中心未与国家高速公路相连接。二是运输能力不足。部分国家高速公路通道运能紧张、拥堵严重。三是网络效率不高。 2．数据显示，全国收费公路债务总余额为2．32万亿元，总体资产负债率为64％。交通部一位多年从事收费公路研究的负责人称，国家也想取消全部收费站，如果不收费，就要由财政出资归还，但财政拿不出2万多亿元。 取消全部公路收费站不易，这一回应的确有一定道理。一方面，目前全国收费公路债务总额过于庞大；另一方面，除了要归还欠债外，目前我国高速公路正处于网络形成的攻坚期，还有35％的国家高速公路网尚未建成，每年仍需投入资金超过1万亿元。既有巨额债务，又有必须支出，完全由国家财政承担的确难度极大。但具体而言，虽然对于公路欠债不能一下子完全由政府负担，但科学划分一个时间段，一年拿出若干亿元资金，逐步解决公路债务问题，理论上也是完全可行的。 那么，取消收费公路的真正障碍是什么?最主要的原因恐怕还是地方财政对收费公路的依赖。一些地方热衷“公路经济”，公路收费占财政收入比例过高，在无更好财政来源的情况下，“靠路吃路”已成弥补财政不足的不二法门。一些地方在“收费经济”的主导下，明明收费已经到期、甚至收费超过成本数倍乃至数十倍，依然不想取消收费，这种现象并不少见。这说明，并不是没钱取消不了，而是舍不得丢掉收费公路这份油水。 高速公路免费还有两大显而易见的疑问待解。免费的初衷是惠民利民，但是在某些热门路段，则可能因为免费而出现拥堵，反而造成不便。几乎可以断定，在价格机制的作用下，高速路上的车辆数量必然陡增，至少会让热门路段出现“井喷”。车流量增加必然会带来道路维护成本的上升，于是，路桥公司更有理由不愿执行免费通行政策。从这个角度看，对路桥公司等待各自省份的细则措施，我们也很难苛责。地方政府出于自身利益考虑，执行政策的积极性也难免不高。 除此之外，近些年，尤其是在中西部地区，大量民营资本涉足高速公路领域。民营资本投资的高速公路，很难通过“红头文件”强行要求节日免费。此次高速公路免费新政，欢呼声最高的是京沪广深和东部经济发达区域。而在中西部地区，高速公路的客流量很多地方并不大，免费通行实施与否，都不会出现大面积拥堵的情况。在这样的大背景下，“一刀切”式要求所有路桥公司都执行该政策并不合理。这个时候，对于民营资本投资的高速公路，就应该有自行决定收费政策的权利。 3．2013年5月，《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》公开征求意见，“国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿”的规定一出，立刻引发公众热议。 一些业内人士和网民纷纷表示，高速公路的建设、运营费用应该主要由政府承担，公共财政取之于民、用之于民，不能让公众分担过多。 20世纪80年代初，为筹措公路建设资金，国家出台“贷款修路，收费还贷”的政策，打破单一的政府投资体制限制，吸纳社会资金建设公路，用收取的通行费作为对投资方的投资回报。近10年来，我国公路总里程由176．52万公里增长到410．64万公里，其中高速公路由2．51万公里猛增至8．49万公里，跃居世界第二位。 “国内多条高速公路早就收够了本、赚足了钱、超了收费年限，现在还继续收费，是不是已经不属于‘合法收益’范围了?”海南大学经济研究所教授王毅武表示，一些超过收费年限的公路可能借新规变相“合理”延长收费年限，损害公众利益。 不少网民指出，新规中很多条款的规定和表述过于模糊，给政策执行和监督带来较大的“迂回空间”。“民众在堤内得到的优惠又会在堤外补上，甚至要补得更多。到头来一算账，收费公路运营方没受影响，只是民众得到了空头实惠，甚至要吃亏。”网友蜗牛称。 新浪微博用户“希望的羽翼”说，修改的内容不仅稀释免费通行政策福利，其中“还贷、经营期满后，除由公共财政承担养护费用的以外，高速公路可按满足基本养护管理支出需求的原则收取通行费”一条，更为今后高速路继续收费留下“可乘之机”。 “高速公路的管理政策总是追着问题跑，而新出台的政策又不溯及以往，矛盾焦点一直没有解决。”海南中邦律师事务所律师张孝民说，一些公路收费早已超过了投资，再加上增加收费期限，这些都是违背相关法规原则的。因此，“节假日免费后延长收费年限确实存在诸多不合理之处”。 4．2013年1月1日零时开始，四川省政府还贷二级公路12563公里、独立桥隧41285延米、255个收费项目、213个收费站点集体取消收费。在这些公路收费取消后，除高速公路外，四川还有16个收费公路项目，包括9个一级公路项目、5个经营性二级公路项目和2个年票项目。 取消这些公路收费后，四川将逐步还清约277．6亿元债务，“绝不会让债务悬空”。至于公路的养护管路工作，将由政府部门落实负责，省政府也将做资金补助安排。省交通运输厅副厅长鲜雄透露，省级财政将每年划拨款项，帮助市州政府建立养护机制，保证取消收费后，路况不下降、服务水平不下降。鲜雄表示，四川的二级公路收费过去规模大、站点多、效益差，收费站点设置不尽合理。他认为，取消政府还贷二级公路收费，是降低物流运输成本，加快转变经济发展方式的需要。按照2011年的统计数据，这批取消的收费公路项目当年收取的通行费为10多个亿。 本次全省取消政府还贷二级公路收费，需要进行相应的人员安置。涉及的7000多人中，事业单位在编在职人员有2500多人，劳动合同制职工5000多人。对于事业单位在编在职人员，原则上转岗安置到交通运输系统所属事业单位，也可由地方政府统筹安置到其他系统所属的事业单位；而解除或终止劳动合同制的这部分职工，将按劳动合同法规定，给予相应的经济补偿。本次人员安置工作，将力争在3年内完成。 某相关工作人员表示，之前我国包括黑龙江、辽宁、湖北在内的12省共撤消站点1263个，涉及公路收费人员七万多人，安排转岗人员大都针对新增问题：一是普通国省干线的超限、超载压力越来越大，许多车取消收费以后，大部分都转到了国省干线，管理人员需求量增加。二是近年来，新增高速公路不断出现，收费站缺乏相关工作人员。三是当前很多超载车辆转战农村公路，农村公路管养工作的压力陡然增大。“当然，也有些工作人员不愿再从事收费管理工作了，那么我们就会严格按照《劳动合同法》的相关规定，在解除或终止劳动合同的同时，给予一定的经济补偿。” 5．当前我国高速公路“乱收费”的情况已经饱受民怨，为此某省召开座谈会议，诚邀社会各界共同商讨。 某网友对当前高速公路财务情况提出疑问：“现在高速公路收支账目和还贷情况除了他自己没有人知道，而且现在没有规范收费及账目公开方法，毕竟高速公路建设公司不是政府部门，如果没有严格的操作方法，很难实现公开。而且当前很多高速公路的收费期限届满前，贷款就还清了，政府作为投资主体，能否适当履行监督义务呢?”。 企业白领刘先生则提出：“技术等级和里程规模不符合要求的收费公路为什么还有收费站肆无忌惮地站在那里呢?违法设立的收费站和相关当事人似乎没事一样，国家怎么不去管管呢?” 政府机关工作人员贾某说：“收费并不是绝对的好，或者是绝对的不好，在中国的发展经验里，这个收费机制是发挥了正面效应的，在基础设施升级换代而支撑整个经济社会的现代化赶超过程中，应该肯定它有利的方面，但它的弊端现在越来越明显，大家都在表达不满，我们要充分重视这种不满。 当前政府决策重视科学化、民主化，只有通过广泛的公众参与，听取民意以后，有关部门协调才能形成一个方案。总体来说，这个方案是又体现民众的短期利益，又要考虑短期利益跟中长期利益的有机结合，而追求长远发展后劲的合理方案。绝不是断然地说，某一条路还本附息一结束，马上就可以不再收费，未必是这样。如果清晰、合理地交待出，这个钱收来以后做什么，那么就可以继续再起一段时间的作用。” 某省政协委员高先生提出：“我建议还是要规范，现在公路收费混乱的一个重要原因就是不规范，从上到下没有一个明确的关于公路收费的标准，各个地方随意性很大，所以规范很重要。将所有的收费站，所有收费区间的标准能够调下来，调到一个我们国家甚至某个省的收费标准以内，不能非得要‘一刀切’的全面取消公路收费，关键是目前阶段的任务还是治乱，因为确实太乱。像番禺大桥跟华南快速的捆绑也是一个典型，我们说土华站是终点站，结果通过和番禺大桥捆绑之后，就多了两块钱，区间收费最关键不是按照里程，也没有统一的标准。” 某学者则对当前收费制度提出质疑：“清晰透明是最重要的，要把每一条公路是通过什么方式建起来的，收费标准是怎么定的?目前为止收了多少年?还剩多少年?把这本账公开。比如首都机场高速公路降了5块，虽然这是非常好的消息，但是大家仍然不知道它为什么降了5块，为什么不是降了4块57要把这本账清清楚楚的摆在大家面前，算清楚。” 6．2013年3月举行的全国政协十二届一次会议第二次全体会议上，16位政协委员作大会发言。 民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民在发言时痛批政府收费乱象，引起现场委员们的强烈共鸣，他的题为《把收费权力关进制度笼子》的发言共赢得9次掌声，成为会议上“最受关注”的大会发言。“目前，全国有多少收费项目?收费总额是多少?收费主体是谁?收费用途是什么?没人能够说清楚。”周汉民列举了不同领域存在的乱收费现象，比如，全国一年仅公路罚款就达3000亿元，很大一部分是不合理收费。至于像房地产这样的行业，收费项目更是多达数十项。 周汉民指出，国家一直在整顿乱收费，但乱收费现象并未根本改观。究其原因，根源在于有授权、无监督。“行政收费的设定权应该在人大，但我国常常采用‘授权’形式赋予行政收费权，而这种授权一旦作出，由于缺失后续监督，纠错乃至取消授权极为少见。”周汉民指出，各级各类管理部门在“不收白不收”的心态下挖空心思编织收费理由进行收费。一些高速公路、桥梁设施，在超过收费期限后，依然收费不止。更有一些地方政府在路桥收费期限临近时，无视群众期盼，采取出售转包的办法，一次性收取巨额转包资金后，让接盘者继续收费。 周汉民在发言中为整治乱收费提出“限量、限责、限权、限用、限时”等多项建议。要把收费权力关进制度笼子。现场委员们用掌声投票，每当他提出一条建议，台下就报以一阵掌声，以示支持。 周汉民提出，在当前相关制度不完善的情况下，暂停一切收费项目授权。还要把行政收费总量占比纳入常规统计公布的信息范围，在收费授权同时规定收费必须履行的责任，对不愿公开收费目的、用途的申请不予授权。 就中长期而言，周汉民呼吁制定《行政收费法》，在收费审批期间，必须进行公开、广泛的听证。把行政收费的数量、使用情况等，作为政务公开的常规事项。 此外，他还呼吁完善企业和公民申诉制度，要赋予企业和公民对不当收费申诉胜诉后获得赔偿和补偿的权利。 交通部科学研究院交通财政与金融研究所常务副所长胡方俊认为，面对公众对高速公路应该免费通行一边倒的呼声，应该客观看待，全面分析。 如果地方政府财力充足，在基础设施已经相当完善的情况下，仍有余力，推行高速公路完全免费并非不可能。 从长远看，应当逐步建立公共财政框架下的公路投融资体制，分类调整公路的融资结构，普通公路主要通过公共财政来融资建设，高速公路应该提高发行债券等直接融资的比重，避免对信贷资金的过度依赖，并规范和引导社会资金投入。 北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为，要清理收费公路和避免地方政府的债务危机，首先要停止高速公路建设大跃进。 赵坚表示，我国部分地区的高速公路网密度已超过了欧美发达国家，但近几年建成的高速公路，有相当一部分客货流量严重不足，只能“晒太阳”。 而有些地方政府，还在不断修建公路，都是为了拉动经济发展，提高政绩，然而，修路花掉的钱已然成为巨大的债务负担。 而正是因为高速公路建设大跃进，“贷款修路、收费还贷”的建设模式，造成了部分公路超期收费。如果不解决这些问题，我国高速公路超期收费、高收费的问题，就很难从根本上解决。 他建议，“十二五”时期每年新增的高速公路里程不能超过1000公里，最多不能超过2000公里，而不是目前交通运输部规划的每年6000公里。公路交通建设要进行结构调整，量力而行。即使这样，也要经过相当长的时期，等大部分收费公路完成还本付息后，逐渐免费才有可能。 “高速公路从改革的趋势来看，还是应该完全取消收费。公路收入的问题必须纳入中央财政和地方财政挂钩解决。比如加大养路费收入的转移支付等。公路的运行成本可以通过加大养路费对这一块儿的支持比例来覆盖，此前大部分养路费用在新建公路上了。”国家行政学院教授张孝德表示。 7．德国拥有世界上第一条高速公路，自1932年德国波恩至科隆高速公路建成以来，高速公路开始在全世界广泛发展。而如今，德国也是欧洲少数几个对轿车不收取高速公路费用的国家之一。截至2009年，德国高速公路运量达2254亿辆公里，占联邦公路和高速公路总运量32．3％。德高速公路平均每天通车数量为48800辆，其中重型卡车占13．9％。 德国有1．1万公里高速公路，并一直对任何车辆都不收费，成为欧洲各运输公司穿越欧洲的首选路段。东欧lO国加人欧盟后，德境内卡车剧增。2004年，每个工作日平均有160万辆卡车在高速公路上行驶，时常造成交通堵塞。 按照德国于2002年通过的《高速公路养路费法》，从2005年1月开始，德国开始对12吨以上的卡车收费，费率根据其轴载和排气量，分为0．1欧元每公里至0．17欧元每公里6个等级，污染环境大的卡车多交费。2005年，德国高速公路收费总额为28．6亿欧元，2009年增加到43．25亿欧元。 德国的高速公路网络是全欧洲最大的也是最贵的：不仅采用了安全保障、救援、电子显示与监视、人工监督、导航等世界上最先进的电子系统，还有厚实的路面，先进的易排水结构，使得德国的高速公路几乎没有裂缝和坑洞。德国高速公路的事故发生率不但在欧洲属于最低，而且还低于美国。 至今，绝大部分的道路维修保养费用都是由政府从税收中支付。2001年至2009年间，德政府累计投资111亿欧元，新建了1100多公里高速公路，并投入58亿欧元，将570公里高速公路拓宽至6车道以上。表面看来，德国的小型客车并不需单独缴纳高速公路费，但从税费角度看，在汽油和柴油价格中，以能源税、增值税等形式交给联邦政府，用于公路维护、环境保护等。 美国，是世界上高速公路总里程最长的国家，总长为88105公里。由于在美国，已经建成的高速公路，其维护资金来源基本上是联邦政府的税收，因而州政府仅通过对一些年久失修的“老字辈”高速公路收费以用于维护和保养。所以，除了90％左右的免费高速公路之外，全美各地仅有少部分公路象征性收费。部分路段平均1000公里才会出现两个收费站，费用从2美元到20美元不等。 这样的“优惠条件”是从1956年美国国会通过《联邦资助公路法案》开始的。当时的美国政府认为，如果公路收费，势必会给行车带来诸多不便，这违背了高速公路的意义。 然而，在签署《联邦资助公路法案》的同时，美国政府还特别成立了联邦公路信托基金，该基金会的资金来源就是联邦政府征收的机动车燃油税，也就是说，谁用的油多，使用的道路多，谁缴的税就多。除此之外，美国对机动车的销售税和使用税等税收也包括在了高速公路建设费用当中。也就是说，在美国高速公路上行驶的车辆已经通过税收，先期“预付”了公路的建设费用。 根据美国联邦高速公路管理局2003年公布的“高速公路收入及用户收入分配”数据显示，大约百分之五十六的建造与维护成本由使用者支付，其中最大宗是由州政府及联邦政府征收的燃料税。 在美国东部，在1956年之前修筑或计划的州际公路有一些是以收费公路的方式营运，其他的成本则由联邦预算支出。 法国的高速公路承担了全国主要的路网流量，并通过实行免费和收费两种模式来分流缓解车辆拥堵。收费的高速公路通过特许经营方式由企业运营维护，国家负责监督企业的合同履行情况。 在法国，有四分之三的高速公路为特许经营公路，即收取通行费的高速公路。而特许经营的公司多达15家，经营着8474公里的公路。同一条高速公路则因各个路段的经营公司不一样而过路费各不相同。 收费标准要由公司和法国可持续发展部下属的交通部基础设施局进行协商，法国可持续发展部每年也要对高速公路网的收费进行检查，杜绝特许经营公司随意上涨，并且规定过路费一年只能涨一次。理论上，法律规定，涨幅不得高于上一年通货膨胀率。 收费高速公路通常安装有先进、实用的收费管理系统，收费系统实行无人值守的入口发放一次性磁卡通行券，最后在出口读卡收费。出口收费方式则分四种：人工收现金、信用卡结算、不停车收费、自动投币收费。在法国，从未听说收费高速路在节假日免费的情况。 三、作答要求

结合“给定资料”，简要介绍西方发达国家公路管理的相关措施。 要求： 语言简练、准确全面，不超过200字。

“给定资料6”中北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为，“要清理收费公路和避免地方政府的债务危机，首先要停止高速公路建设大跃进”，请简要谈一谈你对这句话的理解。 要求： 观点明确，分析深入；300字左右。

阅读“给定资料”，结合实际，围绕“公路收费”这一主题，自拟题目，写一篇800～1000字的议论文。 要求： (1)中心明确，思想深刻； (2)内容充实，论证有力； (3)思路清晰，语言流畅。

请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！

我县留守儿童及空巢老人问题的意见》的内容要点。(25分)

要求：

1．内容全面，有针对性；

2．条理清楚，表达简明；

3．不超过500字。

膜.将饰品和丝袜摆在路边的各色摊点。2012年7月的W市，一条名叫鲁磨路的商贸街，下午五六点钟，许同学带着他的团队出现在暑气未消的街头。这是16名来自某农业大学的大三学生，从7月6日开始，他们跟随城管队员走上街头，进行为期一周的城管“执法”。此前，洪山区城管局对他们进行了简短的“岗前培训”。 “您好，我们是大学生城管文明执法队，您占道经营，请您……”这是叶同学第一次上街“执法”，他面对微笑，试图温和地与一位占道的商贩交流。但出师不利，对方泼了他一头冷水，“不好好地在家呆着，跑过来当城管，搞啥事不好要到这里瞎掺和!”同学们大都也碰了壁，“很多人一看我们是学生就爱理不理的，甚至还会破口大骂。” 于是，学生们用了一招笨办法：“劝不走你，那让你也做不成生意”。几个学生围在占道经营的摊贩前，像“唐僧”一般不厌其烦地“念经”劝说。行人们见状纷纷却步，商贩最后也不得不悻悻离开。时间长了，一些老面孔再见到这群大学生，就玩起“躲猫猫”，“你要是过去呢，他就走远点，你要是一走，他就推着摊子又过来了。”这让大学生城管们奈何不得。 许同学来自湖北随州，曾在家乡的《随州日报》做过实习记者，也是这个16人城管街头执法体验队的队长。与媒体有过接触的他在切身体验“城管执法”后发现，“以前部分的网络和媒体，对城管的报道有些夸大，有些以偏概全。”他说，组建这支大学生城管队的初衷，就是想通过换位式的体验，了解真实的城管，试图探寻“城管与商贩”这对社会冲突的根源。“也为小商贩们寻找出路。”与许同学做法不谋而合的是，云南昆明五华区也正式向市民推出了“体验城管”活动。从2012年11月10日起，五华区城管局向全市市民招募“城管体验者”，全程跟随城管执法人员亲身体验城市管理.城管执法等。体验活动从12月1题至31日，“尤其欢迎长期摆摊的摊贩们报名”。 2.2013年3月，G市先后发生了城管“掐”小贩事件和城管人员被小贩砍成重伤的暴力事件，经各大媒体报道后在全国引起了广泛关注和热议。市区城管与小贩之间执法纠纷事件的总体情况如何?对于执法纠纷事件，各方都有怎样的态度? 一份《W市城管执法与商贩利益维护的调查研究》的调研报告显示，接近一半的小商贩是20至30岁的年轻人，其次是40至50岁的中年人，约占三成。这些商贩70％是外地人，没有城市背景，没有固定工作，没有一技之长，只有靠长期“打游击”勉强维持生计，平均月收入2000元以下者超过八成，其中近一半在1500元以下。这些人中92％没有低保，70％没有其他固定经济来源。 在“您选择摆摊的原因是什么?”这一问题的回答中，36％的小商贩选择“工作时间灵活，相对自由”，36％选择了“文化素质有限”，28％选择了年龄.身体等原因。 在“您与城管发生过冲突吗?”这一问题的回答中，有62％的小商贩选择了“没有”，30％“偶尔有”，8％“经常有”。在关于“小商贩是否愿意接受政府规划”的调查中，有接近一半的人选择“愿意”，有40％选择“在摊位费不是很高的情况下愿意”，另有12％选择“不愿意”。 对小商贩发放调查问卷的同时，研究人员还对市民进行了随机问卷调查。 关于“您对城管执法人员的执法形象印象如何?”这一问题，研究者设置了四个答案选项： A.好，坚持文明执法；

B.较好，大多数能文明执法；

C.不太好，经常野蛮执法；

D.不清楚。结果显示，四个选项的选择比例分别为0.30％.44％和26％。 关于“您是通过什么途径形成对城管执法人员的执法印象的?”这一问题，50％的受访者回答是“亲眼目睹城管执法人员执法”，30％回答通过“电视.报刊.网络等媒体”，12％“听别人说的”，另有8％选择了“其他”。 对“造成城管队员与无证流动商贩发生冲突这一现象的原因是什么?”这一问题的回答中，27％选择了“城管的不文明执法”，55％的受访者选择了“相关法律法规的不合理性”，10％选择了“无证流动商贩素质不够高”，8％选择了“无证流动商贩暴力抗法”。 调查还发现，“有71％的受访者认为流动商贩是弱势群体”。“有将近七成的人认为流动商贩的经营影响了他们的生活，例如叫卖声影响休息，随意丢弃垃圾污染环境。”有超过八成的市民“经常”“偶尔”或“一般”会到无证流动摊位消费，“基本没有”的只占18％，而光顾的原因，94％的人选择了“比较便宜”“比较方便”或“性价比高”。“超过一半的被调查者认为相关的法律法规不健全，这使城管人员在执法过程中有时陷入两难的境地。” 3.记者在对Q市进行采访的过程中获知，在Q市清城区城市综合管理局(简称城综局)直属机构清城区城市建设管理监察大队，正式员工和协管人员目前共有200余人，负责对整个市区的违法建设.市容市貌进行管理，对流动小贩的管理只是工作的其中一部分。清城区城综局相关负责人告诉记者，“随着城市化不断发展，城市管理标准和要求也越来越高，城管工作任务重.压力大。按照人口与城管人员合理的配置比例，清城区近50万的人口应配置350余名正式城管执法人员，缺口接近六成。城管工作人员常年超负荷工作，工作难度可想而知。” 在记者进行的调查中，许多市民反映，小贩占道经营乱摆摊，经营占据人行道；严重污染环境；卖的东西质量不达标，甚至用假币欺骗市民。卖哈密瓜的小张就曾经指着自家的八两秤，对记者说；“现在，八两秤不稀奇，还有六两称呢!在新发地那样的批发市场，卖称的都有售后服务，可以帮你调。”果然，采访者从一小贩那买了3.2公斤苹果，在公平秤上称只有2.47公斤。 城管执法人员坦言，执法过程常会遇到阻力。“商贩暴力抗法事件，派出所每年处理的都有10多件”。多位长期在一线执法的城管人员表示，执法过程中常会受到谩骂.侮辱，甚至是暴力抗法。下班后有时还会被恐吓和跟踪。“一些经历暴力抗法的队员甚至出现焦虑.急躁.抑郁.失眠.食欲下降等症状。有时也会对职业前景感到迷茫。” 一边是城管表示管理小贩不容易，一边是小贩们为了生计千方百计躲城管，记者在新城.旧城走访看到，在各个菜市场周边，居民区小巷，都能看到卖菜的流动摊档。旧城北门街附近，一些水果档.小吃档.日用商品档等都流动摊贩也较常见。一位卖章鱼丸子的阿姨告诉记者，这些丸子的调料由她调配，白天她和儿媳妇两个人负责卖，一天能卖一两百元。市场内摊位紧张，摊位费用也较高，而流动摊位不用缴费，一个流动档解决了一家人的生计。一位卖寿司的阿姨推车里面摆满了鳗鱼.章鱼.海藻等各类寿司，品种并不比正规的寿司店少。阿姨说，这些寿司都是她老公做的，她负责卖，一家子就靠这个摊位赚钱。如果被城管没收了“这套装备”，就等于断了他们的活路。 4.除了城市街道，流动商贩最集中的还有城市内外的各种旅游景点。集“城市名片.对外窗口.外国游客最喜爱的旅游目的地”三项美誉于一身的C市大熊猫繁育研究基地，有人络绎不绝，售票窗口也排起了长队……一切看起来都比较正常。但仔细观察后，前来暗访的记者却发现了问题：就在正大门的对面，熊猫大道一侧的路边上，卖小吃的.卖旅游纪念品的摊位密密麻麻联成一片，将这一大道“堵”了个严严实实。大门口除了穿梭的车辆，还停着一些非法营运车辆，喧闹声.吆喝声.讨价还价声.电子玩具的响声此起彼伏，整个大门外，仿佛就是一个“自由市场”。摊位的背后，被丢弃的纸屑.果皮等四处可见。无序的摊点，也让大门口的秩序较力混乱。 一位金发碧眼的外国美女刚出现在基地大门外，就被几家摊主同时盯上。纷纷冲上前，热情地比划，介绍大熊猫纪念品。外国女游客不知所措，只能被迫移步到临时摊位前挑选……来自俄罗斯的游客谢尔盖对C市大熊猫繁育研究基地大门口的状况很不理解，精通汉语.对中国文化比较了解的他告诉记者：俄罗斯政府相当重视“俄罗斯名片”，对于外国游客经常光顾的旅游胜地，像莫斯科红场等景点，这样的小贩集中叫卖现象非常罕见，自己是绝对不会在这些摊位购买纪念品的。 面对这种无序的状况，大熊猫繁育研究基地相关负责人感到忧心忡忡。他告诉记者：“外国嘉宾到了熊猫基地，第一站就是我们的大门口。”“这种向外国人和游客兜售纪念品.非法营运车辆乱停放拉客的场景，被外国游客亲身体验后，会给城市对外窗口造成非常恶劣的影响，使大熊猫这张最著名的名片蒙羞。”一位执法人员告诉暗访记者，这些商贩都是无证经营，所销售的旅游纪念品也是鱼龙混杂，“三无”产品往往充斥其中。由于商贩们都是附近的农民，对周边道路环境相当熟悉，只要大老远看到执法人员和车辆的身影，他们就会迅速收拾流动摊位，逃之天天。 5.如果将城管与小贩分别比作猫和老鼠，那么他们之间猫捉老鼠的游戏从未停止过。如今，“老鼠们”胆儿大了，脑袋也变聪明了。他们不仅跑得快，越发圆滑，还联手建立起同盟。在北京，某大学西门附近的小贩小张告诉记者，他们内部还成立了“游击队”一个有规模.有组织的队伍，在海淀图书馆附近有一两百人，有学长.队长.排长等称谓，一两个月聚一次头，喝喝小酒。成员之间主要靠电话联系，在城管巡查时互相通风报信。 小贩的这些行径固然令人气愤，但他们身后的艰辛与无奈也同样令人同情。北京八家村是流动商贩集中居住地之一。八家大院里，狭窄阴暗的平房，破旧不堪。夏天挡不住暴雨.酷热，冬天挡不住狂风.严寒。周边的垃圾堆积如山，臭气熏天。对于这一切，在这里居住的商贩们都早已习惯了。 刘大妈，河南周口人，家里有3个孩子，都在读书，她一个月收入1000多元，勉强能维持3个孩子一季的生活费，日子过得很紧张。聊起孩子时她说：“我想多挣点钱，让孩子上大学。我们那地儿穷，这一辈子我们是走不出来了，就盼着下一代能走出来，有出息才能被人看得起。” 刘大妈每天凌晨3点钟起床，骑着三轮车赶往3公里外的明光寺进货，路上买个大饼加上一瓶水，这差不多是她一天的口粮。有时早上在路边摊上吃碗面，直到晚上10点钟左右才能再吃上第二顿饭。她说两周前在大钟寺卖哈密瓜，被几个城管逮个正着。城管要没收车子，刘大妈眼看谋生饭碗要被砸了，心一急就上前阻止，在冲突中手臂受伤了。直到现在，拳头大的肿块仍未消退。 另一个年仅17岁的商贩小龙看起来比同龄人成熟，喜欢交朋友，特别是和大学生。上大学是他的梦想，所以他觉得和大学生聊天就像跟自己的梦想谈心。小龙告诉采访者，现在有许多和他年龄相仿甚至比他还小的孩子也出来摆摊。这些孩子缺乏引导.教育和关心，很容易走向社会边缘，甚至可能成为城市犯罪的潜在元素。 6.在各种利益的博弈间，最大功效地兼顾民生与市容这两个不同层面的问题，也是目前政府积极寻求解决之道的出发点。眼下，正是西瓜等水果销售的旺季。2014年6月16日上午，位于Z省丽水市区丽青路物流中转站门口附近，瓜农钟大姐乐呵呵地做起了生意，她再也不用费心和城管执法人员“躲猫猫”了，因为他摆摊的位置正是城管部门为她这样的当地果农开辟的临时销售点。这样的水果临时销售点在丽水市区一共有16个，城管部门还特意绘制了“水果地图”，主动为当地果农提供便利。今后，凡是丽水当地出产的水果，都可以在这些销售点上进行买卖，实现果农按图卖果，市民按图买果。 据城管部门相关人员介绍，在没有开辟水果临时销售点前，城区的水果摊贩随意摆放.占道经营现象比比皆是，严重影响了市容市貌和交通秩序，市民对此颇有怨言。但是，果农需要生存，不得不和城管执法部门打起“游击战”。一面是市民的需求，一面是果农的生计。既要方便果农.市民，又要避免“脏.乱.差”，这考验着城市管理者的智慧。从6月起，丽水市城管执法局处州分局按照维护果农利益.方便市民生活以及服务城市管理的精神，遵循便民.利民.不扰民.对市容影响较小等方面兼顾的原则，将丽水主城区划分为白云.紫金.万象.岩泉四个片区，在这些片区内选择周边交通便利，居民居住较为集中的16个地方允许果农设摊经营，引导果农在规定地点规范销售。对这些临时销售点，除收取必要的清洁卫生费外，免去其它所有的税费。同时，将经济处罚和信用管理相结合，对在经营期限内被居民投诉超过一定次数的商贩，发出警告，督促纠正：对拒不改正的商贩进行经济处罚.甚至取缔其经营资格。 这几天，城管执法队员正将服务指南分发到果农手中，这份服务指南非常贴心，既有每个片区的临时销售点示意图.详细标注了每个临时销售点的数字编号和具体地址，还有相应执法中队的电话号码，同时还附上了相关的管理规定。“果农有地方做生意，百姓买水果也方便，各方都受益。”丽水市城管执法局处州分局副局长介绍，城市管理与果摊的存在并不矛盾，城管执法人员和果农也不是对立面，需要相互包容。 7.一段时间以来，诸如《洛阳大叔在哥伦比亚大学门口摆摊》《纽约商贩生存指南》的报道引发人们的关注。2014年3月6日，《北京晨报》记者就此采访了某大学教授.硕士生导师乔教授。 记者：一份纽约摆摊指南，再次引起关于小商贩的讨论.您觉得这些讨论中值得注意的是什么? 乔新生：以前很多人说城管是中国特色，其实不对，任何国家都有城管。问题在于，西方发达国家中，城管和商贩的矛盾没有那么激化，或者说没有那么多。这其中的原因，第一，他们的流动商贩数量少，这和人口密度有直接的关系。其二，他们有专门的管理机构，也有专门的法律去规范，比如日本，他们的《商法典》中就有专门的一节是对于小商人的规定。我们对于小商贩的管理，目前尚没有专门的法律，大多是从各种不同的法律中杂糅而成，是个大杂烩，当然会有许多问题。其三，更重要的一个问题是，我们的大城市中，公共场所非常缺乏，公共空间太小。城市很大，高楼很多，街道很宽，但是人行道很窄，人们活动的地方很少，小商贩在路边摆摊，必然会影响到行人，影响到正常的交通，也就一定会引发矛盾。 记者：在您看来，小商贩对于城市的作用在哪里? 乔新生：一个城市中，人们购物，不仅仅有超级市场就可以，日常的消费，还是要去杂货铺，要去路边摊，不仅仅是方便，因为他们还具有公共生活的功能。对于小摊贩来说，流动的小摊更加容易生存，成本更低，当然就业也更容易。 记者：那么如何改变这样的状况呢? 乔新生：首先要改变观念，我们传统中经历过数千年重农抑商的历史，到今天，对于商业的观念依旧不够正确，有时候过分重视大企业.大的商业，而对小商业往往忽视。实际上，应该让小商业特别是服务业在未来经济中所占的空间更大。这就需要我们的城市规划给小商业留出空间，人行道更宽一点，大楼后退一点，社区中给摊贩留出一定的空间。 记者：城市因此而变得宜居? 乔新生：是的。一个良性的商贩文化，对于一个城市非常重要。对待城市商贩的态度背后，是法律观念，是文化传统，一个城市需要一个良性的商贩文化，这个城市才能真正的宜居。人们工作.学习之余，出门就能看见熙熙攘攘的市民生活，随时都有各具特色的小摊贩，可以吃饭，可以休闲，这才是一个美好的城市，中国的古诗说“小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花”，那种优雅的生活，比起水泥钢筋的丛林，才更是人们应该有的生活方式，才更有人气。小商贩不是引车卖浆者之流，更应该成为每一个城市独特的点缀。你在上海.青岛.深圳看见不同的小摊，不同的商品，会不会觉得这个城市很特别呢?如果每个地方都只看见一种小摊，还会有特别的感觉吗?

根据给定资料，归纳流动商贩对城市管理带来的不利影响。 要求：全面、准确、简洁；不超过200字。

根据给定材料，写一份《关于解决城管与流动商贩冲突的建议》。 要求：(1)内容充实，层次清楚；(2)措施得当，有针对性；(3)条理清晰，表达流畅，不超过500字。

根据你对给定材料(七)中“小商贩不是引车卖浆之流，更应该成为每一个城市独特的点缀”的理解，结合给定资料，联系社会生活实际，以“让流动商贩成为每一个城市独特点缀”为题目，写一篇议论文。 要求：(1)观点鲜明，论述深刻；(2)结构严谨，逻辑清晰；(3)语言流畅，字迹清楚，限800—1000字。

请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！

求做出智能的响应，以创造美好的城市生活。 “蠡湖家园50号门外发现一处车辆违停，请即刻前往处理。”在W市蠡湖街道综合管理指挥中心的大厅里，语音播报的同时，超大屏幕上直接显示出了违停车辆的画面。不到1分钟，社区城管队员已出现在了违停车辆旁。“你的爱车正在位移，请尽快检查是否发生异常。”家住梅荆花苑的朱敏，收到了“车卫士”发送的警告短信，赶到停车点发现电动车丢失。派出所接到报警后，根据“车卫士”反馈的车辆移动路线，半小时后在小区门口将窃贼抓获。“车卫士智能终端，对车主常用动作进行记录、识别，一旦车辆锁定后发生位移，安装在电动车内的防盗传感终端就会立即将报警短信发送给车主手机。”某物联网研究院综合部章经理介绍说，目前W市安装“车卫士”智能终端的电动车已有4．88万台，通过“车卫士”已查破电动车盗破案件190起，侦破同类案件420起。 “以前，每周都要上一趟医院去测血糖、量血压，现在，只要在家里就能一天测两次。血压仪测出的数据。只要点点鼠标，就能被上传到社区健康医疗数据中心。”家住W市新区新安街道的华阿姨告诉记者，“家里安装了健康保姆系统后，社区医院的医生对我的病情信息尽在掌握，我利用手机或电脑还可以直接在线跟社区医院的医生交流，让医生给出初步的诊断。” 不久前，H市一位老人突然呼吸困难，安装了120院前急救信息化平台的救护车一赶到现场，马上将患者抬上车。上车之后，急救医生接通各种仪器后，在一个平板电脑输入患者身份证号，迅速调出了患者的电子健康档案，血型、既往病史、过敏药物等一目了然。与此同时，救护车监护仪上所有生命体征信息也通过蓝牙同步到电脑上。为进一步研判病情．急救医生又与目的地医院、120指挥中心进行视频会诊，各方在清晰看到患者并共享监护数据的情况下，诊断出患者为心梗，甚至准确定位了心梗的位置。患者一送到医院，立刻被推进了手术室，及时地抢救了过来。 “有了爱城市?智慧公交，可以实时查询公交车到站时间，再也不用伸长脖子等车了。”L市市民小周对记者说，“使用这种全新的智能化掌上智慧公交应用系统，只需在‘线路’查询选项里输入准备乘坐的公交车线路，即可显示就近车辆离我有多远，还有多少时间到站；在‘站点’查询选项里，输入需要查询的站点名关键字，立刻显示相应的站点，选择某个站点便可查询出所有经过该站点的公交线路及其车辆到站信息：输入起点站名及终点站名，则可显示出相应的车辆换乘方式。现在，我乘车前能做到心中有数，大冷天不用在车站里‘傻等’了。” 蟹农们养螃蟹十分辛苦，守在塘边整宿不睡查看增氧器几乎是家常便饭。“现在，我在手机上就可以随时操控设在塘边的增氧器，不仅不用半夜往鱼塘跑了，每年光电费就能省8000多元。”蟹农老吕高兴地说，“现在只要动动鼠标或者手机按键，足不出户就能轻松管理我近百亩的蟹塘了。这就是J省物联网水产养殖基地的功劳，通过采用先进的物联网技术、网络监控、传感设备，让蟹农们切身体验了一把“智能养蟹”。蟹农们只要通过互联网、手机终端登录“水产养殖监控管理系统”，就可随时随地了解养殖塘内的溶氧量、温度、水质等指标参数。一旦发现某 区域溶氧指标预警，只需点击“开启增氧器”，就可实现远程操控。 2．2011年6月韩国推出了“智能首尔2015”计划。该计划的一个关键支柱是提高对智能设备的接入以及教会新用户如何操作它们，从而确保能够听到每个市民发出的声音。2012年，首尔开始鼓励市民在购买新的设备时捐赠旧设备，旧设备经过厂家的检查和修复后被免费发给弱势群体。在首尔，如果一个持有智能方位侦测设备的孩子、残疾人、老人、阿尔茨海默症患者等离开指定区域或拨动呼救按钮时，报警信号将以文本形式发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心，使之得到及时的帮助，首尔市政府的在线预订系统为市民提供实时的公共服务搜寻、预订及支付。预订系统列有150多项业务，分别隶属于教育、基础设施、文化旅游、商品以及医疗等项目。该在线预订系统最终将要纳入3万多项公共服务，分别由首尔市政府及其附属机构提供。首尔市政府公开其所有行政信息，并通过公共应用大奖赛来对私营部门或市民应用此类信息进行奖励，最佳应用还将免费向大众提供。高科技路灯既降低了能耗，还能播放语音，为居民提供无线互联网接人。一份数字新闻报向居民和旅客提供新闻、公交车时间表以及其他实用信息。由一个传感器网络来监控水和空气质量，并直接将信息发送至各媒体和市民起居室里的接收设备。 在瑞典．驾车进出斯德哥尔摩市区，将会被按照时段征收“道路堵塞税”。不过车辆用不着在收费站前面大排长龙，也看不到收费人员，甚至无需停车，一切都在车辆经过路口的时候通过智能系统自动完成了：当车辆经过控制站时，控制站的摄像头会被激活，拍下车牌照片，控制站和机动车上的传感器之间会交换信号，记录下时间、日期和缴税金额，然后直接从驾驶人的授权银行账户中扣除。当然，如果你的账户里没有钱，或者没有指定的账户的话，也会收到账单，你可以自己去银行交钱。司机通过这个系统能够实时掌握哪里的交通路况最糟糕，也使交通拥堵降低了25％．温室气体排放量减少了40％。在斯德哥尔摩近郊的哈姆滨湖城，能看见一排电子垃圾桶，分别用于接收食物垃圾、可燃物垃圾以及废旧报纸等不同类别的垃圾。垃圾桶通过各自的阀门与同一条地下管道相连，阀门分别在每天自动打开两次，不同类别的垃圾进入地下管道，并以每小时70公里的速度被输送到远郊，在电脑的控制下自动分离并输送到不同的容器里，按需要循环利用，全过程无人值守，由电脑自动控制。 在美国迪比克，利用物联网技术，将城市的所有资源(包括水、电、油、气、交通、公共服务等)数字化并连接起来，监测、分析和整合各种数据，进而使政府和企业智能化地响应市民的需求并降低城市的能耗和成本。比如为所有住户和商铺安装数控水电计量器，其中包含低流量传感器技术，防止水电泄露造成的浪费。同时搭建综合监测平台，及时对数据进行分析、整合和展示，使整个城市对资源的使用情况一目了然。更重要的是，迪比克市将这些信息向个人和企业公布，使他们对自己的耗能有更清晰认识，对可持续发展有更多的责任感。 3．前不久，家住X市秦都区渭西办七里铺小区，行动不便的冯玉珠老人在家身体不适，而手足无措时，轻轻按压了社区发放的一键通呼叫装置。十几分钟后，社区网络管理员和医务人员就赶到老人的家中查看情况，展开救治。这正是该区网络化管理、精细化服务的一个缩影。 X市秦都区积极探索智慧城市的社会管理新模式，促进和谐秦都建设。、他们将社区辖区划分为若干个网络，每个网络落实固定专职管理员和信息员，负责受理责任网络区域内计生、低保、社保、困难救助、隐患排查等各项业务。网络管理员坚持每天巡查，实现定人、定岗、定责。变被动应对问题为主动解决问题，把服务的触角延伸到社区的角角落落。 深受欢迎的网络管理员被居民亲切地称为“格格”。吴办糖酒公司家属院原先是一个无人管理的老小区，围墙倒塌，垃圾清运不及时等问题-．直困扰着居民。实行网络化管理后，毕原路社区第三网络管理员张女士将这一问题反映到社区。社区不但清运了垃圾，修建了围墙，还为该家属院联系到管理人员，从根本上解决了问题。居民张先生高兴地说：“实行网络化管理，咱老百姓的事有人管，困难有人帮，‘格格’每天还深入小区巡查，真好!” 该区还不断强化信息化科技手段的运用，按照“网格一网络”的模式，加快推进网络化管理向精细化转变，呈现出资金整合、协同联动的工作新格局，成为社会管理创新的有益尝试。区政府投资500多万元，在渭西办建设了全市首家“网络化社会管理信息系统平台”，开通了400免费电话，为网络管理员配发了智能手机，制作了统一的社区门户网站，为鳏寡孤独老人安装了一键通呼叫装置等，为居民提供个性化、多元化的服务。投资180万元．，在西兰办建设了智能化服务中心，打造电子保姆、社会服务信息网络等为一体的综合服务平台，为辖区的困难群体提供了各类服务项目。 渭西办中华小区居民将小区绿化带清理不及时的情况反映到400免费热线。工作人员接到电话后立即着手解决，社区当天就组织人力清扫了落叶，保持了卫生环境的干净整洁。工作人员韩女士介绍：“群众打电话询问养老医保和公租房、计生等最新政策市，我们会根据文件耐心解答，群众反映的问题我们会及时登记，限时回复，群众觉得很方便。”富安璐社区居民刘师傅感慨：“以前咨询个政策不知跑多少趟，现在一下子方便多了，这400免费热线真是咱社区生活的百事通啊!” 事实证明，一座文明的城市，绝不只是囿于水泥的“森林”，而应是通往精神的家园；一个幸福的城市，丝不止满足于物质的丰富，更要实现诗意的栖居。 4．近日，西部某省的B县政府发布了《B县“智慧城市”发展规划(2013—2016年)》，其中指出。到2016年“智慧城市”建设基本形成“基础设施布局合理、示范带动效应突出、相关产业转型升级、信心安全总体可控”的良好局面，力争使构建“智慧城市”成为该县发展的新模式、社会生活的新方式和经济发展的新动力。对此，网友们纷纷吐槽： 网友甲：我们B县是贫困县，终于也要现代化、信息化了，变成聪明城市我们的生活会好些吗?不过听说现在各地的智慧城市建设都是政府投入，我们县除了水泥厂、茶厂、酒厂之外也没有什么产业，政府哪来那么多的钱建智慧城市啊?而且还规划在三年内建成“基础设施布局合理、示范带动效应突出、相关产业转型升级、信息安全总体可控”的格局，既然县里没有产业，示范什么又带动什么，转什么型升什么级啊，看不懂…… 网友乙：在一些地方政府领导看来，没钱又有什么关系呢，只要与学术界和咨询行业合作编制好智慧城市的漂亮规划，再将规划向外发布，就表明地方政府有大气魄，能紧跟潮流。至于规划如何落实、什么时候落实，再慢慢说呗。据消息人士称，一些大城市大力宣传的智慧城市工程项目，就是由于政府资金无法到位、投标企业不堪重负而出现了项目暂停或延后的情况。 网友丙：我们市已建成了智慧公交了，不过智慧公交并不智慧啊。3月4日，我晚上加班，下班后到达公交车站时，已近晚10：30，公交智能站牌显示“522路距离本站，3站”。我十分欣喜：“终于赶上末班车了”，于是一直在站台翘首苦候，直到晚11时多，522路还是迟迟不来。一位热心的骑车人停下来问我：“你在等公交车吗?这站牌的提示不准的，你还是别等了。”不得已只好打车回家，结果出租车费翻番，都是智能站牌误导了我!第二天上网一查才知道，早有记者报道我市近一半的公交站牌存在着发布信息不准确或不及时的问题，有的智能显示屏还未通电，没有任何信息。 网友丁：现在智慧城市就是一个筐，什么都可以往里装嘛。一些城市将涉及道路、管网建设以及安防系统的一般性投资均划人智慧城市的信息化投资中，而实际上这些基础设施建成后不能并人信息基础设施网络，也无法实现智能化公共管理系统的升级。过去几年间，外国企业在中国“智慧城市”已中标多个重大项目工程，这些工程采纳国外厂商的解决方案，并依托国外厂商建设城市重要领域的信息系统，芯片、元器件、网络设备、通用协议和标准的90％以上依赖进口，防火墙、加密机等信息安全产品65％源于进口，这很可能会存在一些不可控制的隐蔽后门。 网友戊：现在中央多部委和地方政府各部门大多是各做各的建设标准和规划，一些城市中交通、安防、医疗等各个系统以及电网、燃气、自来水等城市公共系统单独推动，未联网形成信息孤岛，这也让智慧政府联合办公、统一服务存在困难。一些城市管理其实就是办事手段电脑化了，并没有体现出有多么智慧。有一次我去行政大厅办证，被告知停电了无法办公，无奈返回。你说，我市都智慧化四年了，为什么就不能在网上直接办证呢?智慧城市建设涉及人与人、人与机构、市民和市政空间之间的关系，而在这所有关系之中，人总是位于中心地位。 5．汪女士在淘宝开网店，专门卖羊毛衫。2013年11月13日下午，有人发来一条信息，对方说：“我在微信上看到朋友发了件衣服好漂亮哦，不知道你的店里有没有?有的话我全部拍下来。款式图片在这个二维码里，麻烦你扫一下，看有没有你家的宝贝。"汪女士也没多想；就用手机扫了一下。但点开链接后，手机网页一直没有显示出来，汪女士产生怀疑，立马用电脑查看支付宝账户，发现密码已被修改了，支付宝及其他绑定银行卡中的5000多元被转走，余额宝以及阿里信用贷款中的几万块也都被转走了。汪女士迅速冻结了账号，并前往派出所报案。谁知，在做笔录期间，对方又转走了12万多元的信用贷款。民警介绍，犯罪分子通过一个云端软件，不仅获取了汪女士的手机号码、密码等信息，而且也能截取淘宝平台上发来的信息，如验证码等。在汪女士冻结账户后，骗子通过拦截淘宝网发来的验证码信息来解冻，并快速转钱。 余某是某商业银行人力资源部的员工，利用个人邮箱发送了一封公务电子邮件。这封邮件中包含了单位员工的工资卡卡号、身份证号码等信息。2014年3月，李某在某商业银行网上商城的论坛看到一个名为jack33的用户名(正是余某)，尝试用该用户名的后六位数作为登录密码成功进入该账户，发现两个电子邮箱。这两个电子邮箱都属于余某，且登陆密码都是845555。李某成功进入余某的邮箱后，获得了近300条某商业银行相关人员的银行卡卡号、持卡人名字、身份证信息，立即登陆某商业银行的网上银行，成功将7张银行卡内总计55634元转入自己的账户。 2014年3月4日晚，王先生乘飞机从香港回北京，刚落地开机便接收到银行短信提醒，称 他的银行卡分两笔交易了8万余元。“他立即找卡，发现卡还在身上，赶紧打银行客服电话了解，发现卡在某珠宝公司被盗刷，立即挂失、报案。”王先生之前曾在香港一POS机上刷卡消费，将交易小票丢弃在垃圾桶里。警方怀疑卡片信息被盗，被人克隆复制，在异地刷卡消费。 2013年12月25日上午10时，某款手机在其官网上公开发售，开售仅1分钟就售罄。小李喜欢这款手机，在一家搜索网站上输入该手机型号，排在首位的就是该手机的“限时限量，火爆预售”的推广链接，没有多加怀疑，小李随即点击进入。他用网银成功支付798元后，却发现查询不到订单。他立刻拨打该手机公司的客服电话咨询，仍是查不到交易记录，而原先的购物网站页面却已变成“该页无法显示”。安全专家表示，诈骗分子往往通过即时通讯软件推广发送假网站的链接，实现以假乱真的效果。 2014年3月7日，一位通过网络刚认识一周的“好友”小曾约张先生出去吃饭，他欣然答应。饭桌上，小曾和她的朋友使用各种招数将张先生灌醉，然后拉着他到某酒店包房打牌。被灌了太多酒的张先生头重脚轻地跟着去了。牌打到凌晨，张先生身上的4万元都输光了，还欠了小曾等人1万多元。由于对方催其还款，张先生只好打电话向朋友求助，朋友听到来龙去脉后觉得十分蹊跷，便报了警。辖区派出所民警接报后埋伏在酒店门口，将小曾等4人抓获，4名嫌疑人对犯罪事实供认不讳。 6．小宋是一名公司白领，每天乘坐地铁上下班，在地铁上她都会关注朋友圈，看朋友晒孩子、出游、美食等照片，不亦乐乎。她告诉记者，现在自己几乎每天睁眼第一件事就是拿手机。吃饭的时候看手机，开会的时候偷着看手机，睡觉前不看手机睡不着，连上厕都要“争分夺秒”地刷屏。“只要关上手机就基本与外界切断了联系。在没有手机网络时，我觉得自己只是繁华社会中一个渺小的个体，一旦手机连接上网络，就有一种世界讯息尽在掌握的快感：从网上查找讯息、答疑解惑，到购物、找美食、订酒店……莫不让人感觉到这个‘一站式’服务平台所涵盖的无限能量。现在我离不开它了，没有手机简直无法想象。” 小王周末下午回家，发现电梯因小区电路检修停了，他用10分钟爬上了18层他的家。进了家门纠结了：该干点啥啊?往常他回到家，用电脑和音响听音乐，或用电子书看书看杂志，或用手机和网络聊天，这一停电就都没戏了，电子书没电了(在公交车上看书耗没了)，手机还残存着最后10％的电量，但是欠了费连不上网……他不知道能干点什么，最后只有睡觉了。 私家车车主陈先生告诉记者，他经常会在开车过程中看看手机，“要是等红绿灯时间很长。就顺便刷刷屏，没有回复就觉得心里不舒服”。有些私家车主对于“开车玩手机”纷纷表示．“已习惯了，就是管不住自己”“前面没什么车，反正眼睛盯着呢，刷一下屏没事”。记者从交管部门得知，开车打电话、刷屏等引发的交通事故不胜枚举。 石小姐由于工作的需要和外界联系频繁，手机便成为她形影不离的得力助手。前段时间，石小姐工作进行了调动，接入的电话骤然减少，一向对工作热情很高的石小姐开始感到十焦虑，郁郁寡欢，时不时地拿出手机看是否有未接电话，还经常把别人的电话铃声当成是自己手机在响，不愿意关闭手机，频繁给手机充电，甚至莫名其妙的发火。心里咨询师张老师认为，过度使用智能手机会让很多人健康出现问题，石小姐是典型的“手机依赖症”。 2012年10月，张先生与弟弟妹妹相约去爷爷家吃晚饭，饭桌上老人多次想和孙子孙女说话，但是坐在面前的孩子们却一个个拿着手机玩，老人受到冷落后，一怒之下摔了盘子离席。而大四学生小曹也说，如今的同学聚会俨然成为“手机聚会”，坐下后不一会儿每个人都掏出手机鼓捣着。有的时候，明明就坐在旁边，却用手机上的社交软件，相互发信息进行交流；有的时候，在网络上聊得火热的同学，见面时却说不上几句话；有的时候想跟朋友多聊聊天，叙叙旧，可是他总是盯着手机，聊天也是有一句没一句的。有网友调侃道：“世界上最遥远的距离，不是生与死，而是我就在你身边，你却在玩手机。” 如今在地铁、公交车里、马路上等场合，那些低头看屏幕的人，有的看手机，有的掏出平板电脑或笔记本电脑上网页、玩游戏、看视频、逛网店、看小说等等，每个人都想通过盯住屏幕的方式，把零碎的时间填满。由于低着头看屏幕是这一群体的共同特征，“低头族”由此而得名。目前，“低头族”正在低龄化。调查显示，中国未成年人使用互联网的比例高达96．8％，北京市妇联发布的《2013年中国城市儿童生活形态报告》也显示：4岁至6岁孩子中，约有53％会上网，将近八成的未成年人使用移动终端上网。任女士给5岁女儿买了一台平板电脑，现在女儿经常拿着它玩游戏，一坐几个小时不与父母交流说话。如果强行收走，女儿还会不高兴，甚至哭闹不止。“这样低头专注于屏幕，除了少儿的视力下降，可能诱发颈椎、睡眠等方面疾病外，其对儿童心智发育的负面影响更令人担忧。”某儿童医院的院长说。 2013年10月23日《北京青年报》上发表了一篇题为《科技战胜人类的噩梦》中提到“博客代替着论文，微博代替着博客，碎片代替着体系，掷地喷饭的段子代替了掷地有声的思想……信息的数量与传播的速度代替着真实性、确切性、深刻性、独创性、严肃性……海量化的真伪莫辨、良莠不齐的信息可能成为佐酒的谈资与搞笑搞恶的素材，却很少能体现高深伟大的学问智慧。加速的信息传播造成习以为常的轻飘、浮躁、急功近利、盲目起哄。” “超级的智能技术，使电脑或者手机牵着多数人的鼻子走，舒舒服服地控制着一大批人的智力，而当人们只会用耳朵、眼球、舌头、鼻孔、皮肉来获取信息的时候，很可能以为这头脑的萎缩与灵魂的干瘪，意味着白痴时代、低智商时代的噩梦缓缓逼近……”

根据给定材料1、2，概括智慧城市的应用情况。 要求：全面准确，分条归纳。字数150—200字。

根据给定材料3，总结X市秦都区创造的智慧城市管理新模式。 要求：全面准确，分条归纳。字数150—200字。

假定你是XX市信息产业办公室的工作人员，请针对给定资料4中网友们所反映的问题提出对策建议，供领导参考。 要求：(1)内容具体，符合实际； (2)主题明确，建议中肯； (3)条理清楚，语言流畅； (4)字数200—250字。

假设你是XX市公安局的工作人员，请针对给定资料5所反映的信息安全问题，撰写一份“警情提示”，提醒市民做好防范工作。 要求：(1)内容具体，符合实际； (2)方法得当，针对性强； (3)条理清楚，语言流畅； (4)字数200—350字。

结合给定资料，谈谈你对“一座文明的城市，绝不只是囿于水泥的‘森林’，而应是通往精神的家园；一个幸福的城市，绝不只满足于物质的丰富，更要实现诗意的栖居”这句话的理解。 要求：(1)观点正确，立论新颖； (2)论述深刻，切合主题； (3)逻辑清晰，语言流畅； (4)字数200—350字。

给定资料6中谈到：“当人们只会用耳朵、眼球、舌头、鼻孔、皮肉来接受信息的时候，很有可能意味着头脑的萎缩与灵魂的干瘪，意味着白痴时代，低智商时代的噩梦缓缓逼近……”。根据你对这段文字的理解，联系当前社会现实，写一篇文章。 要求：(1)自选角度，自拟题目： (2)观点明确，见解深刻； (3)思路清晰，语言流畅； (4)字数800—1000字。

请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！